随着美国和欧洲对俄罗斯制裁的进一步加大,俄罗斯亦逐步推出反制裁措施,西方和俄罗斯之间的经济战开始升级。
美国和欧洲官员28日表示,美总统奥巴马和欧洲领导人已达成一致,将于本周对包括金融、军事和能源在内的俄关键经济部门采取新的制裁措施。
俄罗斯则宣布反制措施,可能对美国鸡肉和欧洲水果进口喊停,并对美国连锁餐厅麦当劳使用的奶酪进行安全调查。
进一步制裁
奥巴马的副国家安全顾问布林肯(Tony Blinken)表示,欧盟的新制裁将瞄准俄罗斯金融、国防和能源行业,以及普京的“密友”。此外,欧盟政府代表已于当地时间28日就一份事先制定的资产冻结和旅行禁令名单达成一致。
布林肯说,美国的盟国仍在协调对俄反应,奥巴马于28日早些时候通过视频和电话会议同法国、德国、意大利以及英国领导人进行了磋商。
布林肯认为,自7月17日马来西亚航空公司MH17航班坠机事件发生以来,俄罗斯扩大了对乌克兰东部反政府武装的支持,他们向乌克兰边界派出了更多的军队,并持续向分离主义者提供补给以动摇乌克兰政府。
法国总统奥朗德办公室的一份声明也强化了布林肯的言论。“虽然有很多对普京总统的呼吁,但俄罗斯并未有效地对分离主义者施压并协商,也并未采取具体措施控制俄乌边境局势。”声明称,“五国元首和首脑确认,鉴于现状,他们欲通过对俄制裁新措施。”
参与此次电话会议的其他领导人还包括德国总理默克尔、英国首相卡梅伦和意大利总理伦奇。按计划,美国副总统拜登以及乌克兰外交部长科里姆金(Pavlo Klimkin)在当地时间28日下午于华盛顿会晤。
欧盟28国代表同日也在布鲁塞尔进行会晤,并就一份新增制裁目标清单达成一致。德国总理办公室主任阿尔特迈尔(Peter Altmaier)称德国希望欧盟29日就对俄新制裁措施达成一致。本月早些时候欧盟曾承诺,鉴于俄对反政府武装的支持,考虑对俄采取最强有力的制裁措施。
制裁新目标
欧盟官员称,新的名单将在30日公布,新增名单包括两个实体和5个个人,他们被认定支持或受益于乌克兰动荡。同时,欧盟还在最后调整对俄经济行业的制裁方案,措施可能包括制裁俄金融系统,限制出口武器、军事敏感物品,及原油开采所需设备等。
华盛顿外交关系委员会国际经济高级研究员卡恩(Robert Kahn)说,如果欧盟制裁名单中有的实体或个人未列于美国制裁名单中,美国有可能会将这些名字添加到自己的清单中。美国还有可能针对某些俄罗斯公司的外汇或商品交易等发布禁令。他称:“这些制裁会导致俄罗斯经济严重和长期下跌。”
华盛顿欧亚集团的分析师则称,美国还可能会禁止俄罗斯获得用于北极和深海水域的石油生产设备,将更多银行和能源公司添加到美国融资禁令的名单中。
布林肯称,美国和欧盟已采取的制裁正令蹒跚的俄罗斯经济承受巨大压力。自乌克兰危机以来,俄罗斯Micex指数已下跌了5.7个百分点,卢布兑美元汇率贬值1个百分点。
国际货币基金组织(IMF)上周将今年俄罗斯经济预期从1.3%大幅下调至0.2%,理由是俄罗斯牵扯入乌克兰冲突导致资本外逃。
目前,股市投资者开始从俄罗斯撤资,转投其他新兴市场。根据彭博数据,截至24日的一周,有1230万美元从俄罗斯ETF市场撤离,7月以来投资者赎回规模达9080万美元,是2月以来最大单月净流出。
“我们已经看到了金融市场波动,卢布贬值创下新低。”布林肯说,有700亿美元资本外逃,俄罗斯央行宣布将指标利率上调50个基点到8.0%,以打压通胀和阻止卢布进一步贬值。
俄罗斯的报复
面对更严厉的制裁,俄罗斯方面宣布或禁止美国鸡肉和欧洲水果的进口,并对美国连锁餐厅麦当劳公司使用的奶酪安全进行调查。虽然美俄之间一直存在农业贸易纠纷,但此次被外界多数视为报复行为。
美国农业咨询机构世界展望公司总裁布卢门撒尔说:“现在贸易越来越多地成为地缘政治工具,这很令人烦恼。”
据俄媒报道,俄食品安全机构俄联邦动植物检疫防疫署称,由于对产品污染的担忧,可能禁止进口美国家禽和一些欧洲水果。同时,该机构还表示将对麦当劳奶酪供应商进行检查,以查清是否使用抗生素。
根据美国家禽蛋品出口协会的数据,去年,美国向俄罗斯出口了约3.09亿美元肉鸡,俄是继墨西哥之后的美国第二大鸡肉出口市场。
另据俄媒报道,今年早些时候沙门氏菌在俄爆发,俄将在本周开始对美国家禽进口进行风险评估,并可能在未来几周内发布进口禁令。
“俄罗斯非常紧密地监控全球各地的家禽进口。”美国家禽委员会主席萨姆纳(James Sumner)说,“我不知道这次是否真的和以往一样只是例行检查。”他说,在最近这次通告宣布前,乌克兰局势并没有影响美国和俄罗斯之间的家禽贸易。同时,他称美国的家禽出口有7%都依赖俄罗斯,在上世纪90年代该比例为40%。
俄联邦动植物检疫防疫署署长丹科沃尔特(Sergei Dankvert)的助理称,俄罗斯也在考虑禁止从欧盟或单个欧盟国家进口某些水果,最近从欧盟进口的水果中发现了梨小食心虫。他提议就该问题和欧盟供应商进行谈判。此外,他称对东欧国家实施潜在禁令的可能性较大。
此外,继俄农业监管部门上周末宣布禁止进口乌克兰牛奶和奶制品后,28日俄联邦动植物检疫防疫署在其官网宣布从29日开始无限期停止从乌克兰进口罐装蔬菜、水果和鱼。该机构称,经过对一些工厂和罐装设备的检查后,发现数家乌克兰生产商违反了消费者权益保护相关法律,决定发出无限期禁令。