进出口总量增幅持续个位数。
据南京海关提供的最新数据显示，江苏2014年1-4月实现外贸进出口10785亿元，同增3%，高于全国同期6.1个百分点；其中出口6280.4亿元，增长仅0.03%；进口4504.6亿元，增长7.4%。
在目前的经济形势下，出口能维持正增长已属不易，数据亦显示出上扬势头。4月当月出口1775.1亿元，同增长1.1%，环增6.6%。
从贸易结构看，经过数年调整，江苏一般贸易与加工贸易“对半分”格局已形成，且前者已具备优势。1-4月数据显示，一般贸易进出口4791.6亿元，同增10.1%，占进出口总值的44.4%；加工贸易进出口4447.1亿元，下降4.6%，占41.2%。
加工贸易造就了江苏外向型经济的成功，贡献了江苏进出口总额中7成以上的份额，但自金融危机以来一直萎缩，甚至进口或出口的单项占比也低于一般贸易，截至当下优势已丧失。维持江苏进出口正增长的，只能依靠一般贸易。
此情况也意味着，外贸大省江苏的进出口主要力量，已从外资转向内资。
加工贸易萎缩
江苏1-4月加工贸易出口2790.9亿元，下降8.6%。因此，加工贸易转型升级是江苏外向型经济中最严峻的挑战。
加工贸易以外商投资为主，这一领域的萎缩也直接导致了江苏外商投资企业进出口增长乏力。2014年1-4月份，江苏外商投资企业进出口6737.1亿元，增长1.3%，占进出口总值的62.5%，而其中的出口3758.4亿元，下降3.2%。
南京海关统计分析处官员提醒21世纪经济报道记者，最新数据显示出外商投资的进口正在增长，而民营企业和国有企业的进出口保持较高幅度增长，特别是民企已占到29.3%。
具体到出口产品，其形势依然严峻。机电产品一直是江苏制造的“主打”，一度占据全省出口总量的70%以上，不过1-4月出口机电产品4073.8亿元，下降1.7%，占出口总值已下降到64.9%。
此外，资源类产品的大量进口仍显示出江苏制造业偏重的格局，部分产品成倍增长，这极大消耗环境容量。1-4月江苏进口锰矿砂、铜矿砂和液化石油气3.7亿元、5.5亿元和81.2亿元，同增长12.1倍、5.7倍、2倍。
转型：打通内外
“不要过于悲观，一些内生的变化已经出现”，苏州工业园区综合保税区管委会主任陈安东说。
陈认为，按照市场规律，一些纯加工的类型，可能会往中西部成本更低的地方去，但其他地方承担不了高附加值的产业，这主要依靠人才、环境、金融配套环境等多年的积累，所以很多企业的内涵已经改了，在做全球的分工战略调整。
比如，一家轻纺企业就在综保区内定制了1万平米的厂房，增加了对轻纺产品进行出口前整理、维修、包装的业务，这就提升了产品的附加值。
研发新产品是加工贸易转型的途径之一。苏州工业园区海关副馆长朱春霞表示，一家以生产通信电缆为主的企业，开始为新兴市场提供通信基站装配服务，这比单纯生产缆线要赚钱，但这需要归集使用来自国内外的保税及非保税料件。
在国家整合优化海关特殊监管区域的大背景下，加在工贸易制造中的核心优势不会丧失，在向研发、维修、物流、贸易和结算领域转型。陈安东认为，从海关服务的角度看，就是从原先的主要为出口加工企业服务向先进的国际商贸产业综合服务区“转型”。
仅以贸易而言，综保区退税可以用外币结算，这就消除了汇率风险。这一结算模式可每年为部分企业节约汇兑成本数百万元。
从21世纪经济报道记者与海关特管区内的企业交流看，能否顺利打通关内关外是涉及到加工贸易转型下一步的重点。
有企业人士认为，随着中国内需市场的发力，区内企业需要一般纳税人的资格，这样才可以对国内客户开出增值税发票。
南京海关一位官员告诉21世纪经济报道记者，目前商务部和海关总署对长三角一带的海关特管区已进行了一轮调研，将“重新评估综保区发展的新定位”。
