澳大利亚总理阿博特4月8日到访韩国,与韩国正式签署了澳韩自由贸易协定。根据该协定,韩国将在今后10年内对90%以上的澳大利亚产品免除关税。澳大利亚则在5年内免除对几乎所有韩国产品的进口关税。如果两国国会批准程序进展顺利,澳韩自由贸易协定有望于明年生效。
韩国出口产品主要是汽车和石化制品,而澳大利亚主要出口原材料和能源,两国经济互补性较强,韩国媒体将两国称为“理想的自贸伙伴”。分析指出,韩国的汽车产业将获益最大。澳韩自由贸易协定经国会批准生效后,澳大利亚将立刻撤销对韩国主要出口产品中小排量汽车5%的关税,并取消对韩国汽车零部件、家电、机械、钢铁和石化等出口产品的关税。韩国贸易协会认为,福特、通用和丰田等汽车巨头已经决定在2016至2017年前停止在澳大利亚的汽车生产,因此,未来澳国内的整车进口将急剧增加,这将给限于停滞的韩国汽车产业带来扩大市场的良机。
同时,这份贸易协定也将给韩国的牛肉等部分农副产品带来打击。根据该协定,韩国将在15年内逐步撤销对澳大利亚牛肉的进口关税。2013年,澳大利亚牛肉在韩国进口牛肉市场中所占比重高达55.6%。澳韩贸易协定生效后,这一比重可能进一步提高。
7日,阿博特在东京也与日本首相安倍晋三就澳日自由贸易协定达成基本一致,这份协定有望在7月安倍访澳时正式签署。目前,日本对澳大利亚产牛肉征收38.5%的进口关税。日方同意,冷冻牛肉进口关税在未来18年内逐步降至19.5%,冰鲜牛肉进口关税将在生效后15年内降至23.5%。这两项将使澳大利亚牛肉生产商在未来20年内增加26亿美元的产值。此外,日方对澳大利亚煤炭等矿产品征收的进口关税将削减3.2%。澳方则同意逐步取消对日本汽车的进口关税。
澳大利亚与中国尽早完成自由贸易协定谈判将是阿博特此次东北亚之行的下一个重点。阿博特去年9月上任后表示,将在12个月内完成与中国的自贸谈判。
7日,日美两国政府代表再次在东京举行“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判双边磋商。双方此前在华盛顿举行的工作级别磋商未能达成共识。日本希望把大米、猪牛肉等五大类敏感农产品作为例外保留关税,美国则要求取消农产品关税。
分析指出,澳日自由贸易协定签署后,澳产品在进入日本市场时将获得“优先待遇”,美国产牛肉在日本市场上将面临来自澳产牛肉的激烈竞争。因此,美国将在TPP谈判中强势要求日本取消农产品关税,或将推动陷入僵局的TPP谈判。但为了自身利益,日本政府也希望通过日澳达成的妥协来促使美国做出更多让步。本月下旬,美国总统奥巴马将访问日本,预计推动TPP进程将成为美日首脑会谈的重要内容。英国《金融时报》7日的报道称,美国对日澳这份贸易协定的达成很不满,并表示,由于日本对澳大利亚进口农产品关税的降低幅度低于美方在TPP谈判中的要求,这就“使得TPP所设立的宏伟目标受到大幅削弱”。