摩洛哥一共建立了五个自由贸易区,与其他国家的自贸区不同的是,在这五个自贸区的工业企业必须有70%以上的产品用于出口。摩洛哥经济存在着巨大的对外贸易逆差。2013年,摩洛哥的对外贸易逆差为1963.9亿迪拉姆(约合233.7977亿美元),同比2012年的2020.6亿迪拉姆(约合240.5477亿美元)仅下降了2.8%。
摩洛哥式自贸区
在这五个自贸区当中,规模最大、历史最漫长的要数国土最北端的丹吉尔(Tanger),这个自贸区从1999年开始开工建设,占地面积350公顷,目前已经有500家企业入驻,创造了5万个就业岗位。丹吉尔曾经只是摩洛哥最北端的一个小城镇,后来因为自贸区的建立,成为一个新开发的现代化城市。
当然,丹吉尔之所以能够成为摩洛哥最大的自贸区,与丹吉尔港口有着密不可分的关系。丹吉尔港口是非洲第三大港口,经过直布罗陀海峡,货品直抵欧洲。从丹吉尔港口到欧洲的直线距离只有14公里,自贸区内的企业可以很便利地将货物出口到欧洲去。2012年,丹吉尔自贸区出口了15亿欧元的工业产品。
除了丹吉尔自贸区外,其他的四个自贸区都是新建的。其中一个在摩洛哥赫尼地区(Gharb-Chrarda-BeniHssen)的盖尼特拉省(Kenitra)。盖尼特拉自贸区自2009年开始规划建设,现在已经有10家企业入驻,入驻率达到60%。另外,在首都拉巴特、金融中心卡萨布兰卡,还有乌季达都有自由贸易区规划。
如果能够进入自贸区,企业可以享受一定的税收优惠:前五年,免除增值税和公司税,之后的二十年缴纳增值税的税率为8.75%,公司税税率相比自贸区外最多减少80%,具体比例依据出口的情况和就业的情况来定,出口越多,可以减免的税率就越多。摩洛哥对企业的整体税收约为46%。
到目前为止,在摩洛哥的自贸区里还没有中国企业的身影,但其实,中国早在1995年就与摩洛哥签署了《投资保护协定》,避免双重收税,只不过双方的投资数额一直都很少。
摩洛哥是一个中等收入国家,人均国民生产总值与中国差不多,而人口只有3200万左右。2012年中国对摩洛哥的投资额为1.5亿美元;2013年,两国贸易总额为38亿美元,其中中国存在较大比例的顺差。摩洛哥从中国进口的商品中,大宗商品、机械设备、原材料等占了很大的比例,其中生产型设备占据进口量的40%。中国从摩洛哥进口的主要是当地的磷酸盐,还有一部分矿产和农产品、水果。“我们希望中国的公司能够来摩洛哥生产,这样我们的贸易赤字可以小一点。”摩洛哥投资促进署投资经理HindSAIDI说。
不过,令人惊讶的是,摩洛哥的自贸区里有很多日本企业。以盖尼特拉自贸区为例,在盖尼特拉自贸区已经入驻的十家企业中,四家都是日本企业,包括日本有百年以上历史的电线电缆制造商藤仓株式会社(Fujiku-ra),以及汽车配件公司矢崎集团(Yazaki)等。矢崎集团在摩洛哥有三家工厂,都在自贸区内。
政府的雄心
在摩洛哥的自贸区里,汽车行业是一个重要的领域。汽车工业协会(AM-ICA)经理AbdelazizMEFTAH表示,汽车工业被摩洛哥政府放在了重要的地位。2009年到2012年,从一个较低的基数起步,汽车工业的增长率分别为52.8%、25%和17%,工人也从2002年的两万人,增长到现在的八万人。
摩洛哥建起了三个汽车业中心,两个在丹吉尔,一个在卡萨布兰卡。丹吉尔每年生产40万辆车,卡萨布兰卡每年生产50万辆车。很多汽车零部件公司都签署了协定,给这三家汽车城供货。丹吉尔的汽车城紧邻自贸区,现在有6家相关公司已经入驻。
紧邻自贸区建设不同的产业区域,也是摩洛哥自贸区的特点。摩洛哥的自贸区一般坐落在距离市中心比较远的地方,区内没有住宅区,全是工业园区。而在自贸区的周围,摩洛哥政府规划了很多不同的区域,比如丹吉尔自贸区周围会有汽车城;IT行业和轻工业聚集在得土安(Tetouan);盖尼特拉自贸区还会规划开放区等。卡萨布兰卡还设立了金融城,这些不同的区域,对入驻企业的要求不同,优惠条件也不同。
到目前为止,摩洛哥政府规划的这些不同的区域都尚在建设之中。根据盖尼特拉自贸区推动委员会经理HassanATIF介绍,在盖尼特拉规划的区域内,投资建设可以返还最高15%的投资额,条件是最低投资额达到3000万迪拉姆,其中30%是建筑支出,15%是新设备支出,并且需要递交一份最短为期三年的商业计划。不过,这部分投资额并不是在一开始就返还给企业,而是需要企业先垫付,之后该委员会会在固定的时间检查,以确定是否返还投资额。除此之外,摩洛哥政府还会给公司提供培训的资金。
除了汽车行业,农业深加工、电子工业、化学工业等都是摩洛哥政府力推的行业。摩洛哥是个传统的农业国,每年大概会生产8000万迪拉姆的农产品,其中很大一部分会用于出口。
为推动对外贸易,摩洛哥与欧盟、美国、土耳其和阿拉伯国家都签订了自由贸易协定,覆盖范围达到55个国家和地区。摩洛哥的产品出口到这些国家可以享受零关税。这也是摩洛哥政府吸引外资重要的优惠条件之一。但是,要享受零关税,必须得是“摩洛哥商品”,也就是说,产品在摩洛哥产生时所附加的商业价值必须超过商品价值的40%,否则便不能享受关税优惠。“对于中国企业来说,要怎么解决这个问题是个难题。”中国驻摩洛哥大使孙树忠说。
摩洛哥政府每年会投资大量的资金在基础设施方面,包括公路、桥梁等。在过去几年,摩洛哥经历了快速发展的阶段。过去五年,国民生产总值增长率为4.9%,而通胀一直保持在1.7%至1.9%之间。摩洛哥投资促进署商业经理DrissSEKKAT表示,这主要是因为过去几年摩洛哥经济经历了转型。摩洛哥是一个传统的农业国,农业对国民生产总值的贡献率为29%,解决了摩洛哥国内20%的就业。在过去十年,摩洛哥在逐渐发展工业和服务业,“我们的经济越来越不依赖农业,出现了很多新的行业,”DrissSEKKAT说,“我相信未来的几年,摩洛哥仍然能保持这样的增长,因为过去几年欧盟经济有一些问题,摩洛哥经济对欧盟依赖性较强,现在欧盟的经济在复苏,所以,摩洛哥会比以前更好。”