青岛率先试点贸易项下前置美元保证金制度，意在增强定价话语权
中国证券网讯（记者 高翔）来自中央政府门户网站的消息，国家外汇管理局近日正式批准青岛保税港区大宗商品交易市场开展现货交易外汇管理政策试点。此项试点在全国属首创，首批试点市场为青岛国际商品交易所和棉花交易市场。
该项政策首创贸易项下前置美元保证金制度，允许青岛保税港区大宗商品交易市场设立“贸易项下前置美元保证金”账户及其境内外会员子账户，用于美元保证金的缴存、划转、违约赔付收入支出及退回；允许交易商在市场交易过程中对美元保证金及盈亏进行方便的购汇、结汇和划转。
青岛市人行及外管局有关负责人此前曾对上证报记者表示：“中国是全球散货交易量最大的国家，青岛港是中国最大的散货港，青岛的散货市场是全球最大的散货市场。散货有离岸价格和到岸价格，但中国在定价方面还没有话语权，因为根据以往的外汇管理规则，外商的保证金不进来。”
据了解，青岛保税港区内的青岛国际商品交易所是世界第三大天然橡胶交易中心和中国进口橡胶定价中心，橡胶交易价格被海关总署确定为进口胶的一级价格参数；棉花交易市场成为华东地区最大进口棉交易基地，棉花检测实验室年检进口棉占到全国75%以上。
上述负责人表示，青岛既然是全球最大的散货市场，照理说到岸价格应该在青岛形成，但目前由于只有国内的交易商参与其中，外商参与不多，定价方面话语权不强。如果外商能共同参与交易，就能逐步增强定价方面的话语权，甚至发布“青岛指数”。
根据中央政府门户网站的消息， 此项政策的获批，对青岛保税港区大宗商品交易市场吸纳国外会员入市交易，便利跨境贸易和投融资渠道，放大市场交易规模具有跨越性历史意义。据测算，仅青岛保税港区青岛国际商品交易所就将在2年内吸引百余家境外会员入市交易，交易规模达到50亿美元。同时有利于棉花市场构建独立于纽约美棉期货交易市场的、具有一定权威性和广泛性的世界棉花现货交易定价体系。
