进入第二任期,奥巴马总统推行的以军事“再平衡”为核心的重视亚洲战略将格外引人注目。除了要应对中国的崛起和朝鲜的核问题之外,美中之间的贸易摩擦也日益激化,亟待解决。
作为竞选的一项战略,奥巴马总统提出了到2014年将出口翻一番的目标。
其关键在于亚洲,增加向中国和东南亚的出口已经成为重振美国经济的一项支柱。
然而,中国在尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)和南海主权问题上一贯采取强硬态度,奥巴马政府担心中国与其邻国之间的摩擦会导致国际经济减速。
美国积极支持中国与相关国家构建解决争端的机制,希望发展和深化“以协调和竞争为主”的美中关系。
另一方面,为了对抗中国在军事上推行的针对美军的“拒止”战略,奥巴马政府在同意削减国防开支的同时,将会扩充实施“空海一体战”构想。
在贸易政策方面,奥巴马政府对中国的态度趋于强硬。去年美国政府以中国对汽车产业实施补贴和限制稀土出口为由,多次将中国告到世贸组织。奥巴马政府还以国家安全为由,否决了中资企业在俄勒冈州的风力发电计划。这是过去22年来美国政府首次对中国企业做出这样的决定。美国政府还新成立旨在打击非公平贸易的组织,矛头直指中国。
奥巴马政府希望在外交和经济上进一步加强对亚洲战略,以平抑国内的不满、增强凝聚力。
【德国之声电台网站1月21日报道】 贝拉克·奥巴马正式宣誓连任美国总统,在其第二个任期内,中美关系将有怎样的变化。德国之声专访美国哥伦比亚大学政治学教授、中国问题专家黎安友(安德鲁·内森)。
问:从第一个任期来看,奥巴马似乎并没有让中国政府有太多高兴的理由。
在第二个任期中,中关经贸冲突是否会更加严重?
答:我认为不会更加严重。是否会更加严重取决于客观的经济因素。比如中国的出口要是下降,或者货币汇率上升,那么这会让美国的政策变得不那么强硬。但是如果中国让美国的贸易逆差变得更大,那么美国政府就会更加强硬。这不是总统自己能决定的,要看客观情况。
问:在外交政策领域,奥巴马在第一任期的后半程推出了“重返亚洲”战略,在亚太事务中表现积极。有分析认为,这一政策的目的显然指向中国,意在遏制中国。在奥巴马的第二个任期中,这一政策会有怎样的发展?
答:奥巴马在其第一任期推出“重返亚洲”的战略,在第二任期,他大概会继续实施这项战略。但是白宫并不认为这是“遏制中国崛起”的战略,而是把它视为平衡美国与中国在亚洲的实力。因为’
中国的崛起使两国实力失去平衡,两国需要找到一个新的平衡点。比如在南海,中国应该扮演怎样的角色,美国又是什么角色?这些问题需要一种新的处理方式。美国不会看到中国的崛起而完全后退,中国也不会(继续)容忍过去的局面。
所以两国需要一定的摩擦才能找到新的平衡。
问:您曾经表示,展望中美关系的发展,您是一个乐观派。现在依然保持乐观吗?
答:我是长远的乐观派,因为我认为中国和美国长远的战略利益并没有根本的冲突。从长远来看,它们有共同的国际利益,但是从短期和中期看,要成功地管理两国关系,需要双方的智慧。