尽管获得联邦政府5.35亿美元的贷款,美国光伏组件企业Solyndra还是走上破产之路。美国奥巴马政府因此谴责中国对对可再生能源行业给予更多的补助。
2010年,中国发展银行提供给Solyndra的中国竞争者逾300亿美元的贷款,这令美国政府对光伏制造商的支持相形见绌。
过去两年,中国与美国资助太阳能与风能制造商的总金额高达500亿美元。由于市场萎靡,价格下跌,两国都寻求保护制造商。不过政府的支持也加剧了双边贸易关系的紧张。
上个月,奥巴马政府宣布针对中国太阳能与风能产品征收反倾销关税,中国指责美国滥用贸易保护。据商务部数据,2011年,太阳能电池出货量占中国出口美国总产品的0.7%,销售额达3993亿美元。
总部设在纽约的Maxim Group LLC分析师Aaron Chew在一次电话采访中表示,可再生能源部门收到的补贴高于科技行业的平均水平。因此,这个行业很容易引发贸易战。
竞选演讲
随着11月总统大选的临近,竞选演讲也已经如火如荼。
5月30日,奥巴马表示:“我们针对中国发起贸易案例几乎是上届政府的两倍。”在今年一月份的一次演讲中,他宣布建立贸易执法组来调查不公平贸易行为,比如中国的不公平贸易做法。
共和党总统候选人Mitt Romney已承诺,如果他当上美国总统,上任的第一天就会将中国贴上“汇率操纵国”的标签。
6月14日,参议院能源和自然资源委员会将就旨在发掘策略促进美国竞争力的“中国与清洁能源”主题举行听证会。
贸易逆差
据商务部数据,2011年,美国与中国的贸易逆差为2955亿美元,相比于2005年增长了46%。
过去,这两个全球最大的经济体之间的贸易摩擦主要集中在钢铁、铝以及轮胎上面,中国企业经常被谴责在政府的帮助下以低于市场的价格销售商品。风塔与光伏组件是首次被卷入贸易战的可再生能源。
自2009年以来,奥巴马政府已经向33个核能、可再生能源以及汽车项目进行资金担保,总额达347亿美元(有条件批准)。其中约有149亿美元投入太阳能与风能项目。不过,在Solynsra破产之后,奥巴马政府受到共和党人的质疑与批评。
自彭博新能源财经部数据,自2010年,中国开发银行拨款473亿美元支持太阳能与风能制造商。2010年末,为了环境保护、节约能源以及减少排放,借给清洁能源行业的资金占到国有银行总债务的42%,金额高达776亿美元。
征收税率
5月17日,美国商务部宣布初裁结局,对中国光伏企业征收31-473%不等的反倾销税。
Molchanov表示,美国商务部的这个决定旨在支持本国制造业价值链,但这种行为的举动却令末端客户支持更多的价格来购买光伏组件。美国政府的决定仅仅只是从政治角度而言。
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