中美贸易摩擦难免

收藏 www.jctrans.com 2012-2-23 13:09:00 中国经济导报

导读:近年来,中美贸易摩擦频繁发生,尤其是美国针对中国采取的贸易保护政策,使中国承受着越来越多的反倾销、反补贴调查或“惩罚”压力。中美贸易争端从未止歇,既反映了中美贸易结构性失衡矛盾进一步激化的一面,也反映了贸易争端下中美两国国家利益博弈的一面。

  近年来,中美贸易摩擦频繁发生,尤其是美国针对中国采取的贸易保护政策,使中国承受着越来越多的反倾销、反补贴调查或“惩罚”压力。中美贸易争端从未止歇,既反映了中美贸易结构性失衡矛盾进一步激化的一面,也反映了贸易争端下中美两国国家利益博弈的一面。

  尽管近年来中美贸易摩擦多次剑拔弩张,但理性看,双方发生贸易战的可能性并不大。对于双边经贸关系中出现的摩擦,双方可以通过协商谋求合理解决,而不是一味地采取制裁手段将双边经贸关系带入困境。在中美经贸关系上,中美双方应着眼于未来,共同面对现实。

  美对华新一轮“双反”恐在酝酿中

  中美贸易不均衡问题,既是近年来导致中美贸易摩擦不断增多的主要原因之一,也是中美经贸关系中积怨最深的问题。

  在中美贸易摩擦中,美方将重点放在“消除贸易不均衡”上,反复强调人民币汇率严重低估是导致中美贸易不均衡的重要原因,把人民币汇率问题作为向中国施压的手段,以此从根本上解决中美贸易不均衡问题。近期人民币面临的新一轮升值压力,与美对华贸易政策强硬不无关系;中方则认为,造成中美贸易不均衡的原因并非人民币汇率问题,不应将人民币汇率“政治化”,而美方过度渲染中美贸易不均衡和人民币汇率问题,严重影响着两国经贸关系。奥巴马政府上任后,在有关人民币汇率和中美贸易争端问题上,对华政策不仅没有放宽,而且更加趋于强硬化,并始终没有放弃对人民币升值实施压力。

  近期,美国财政部长盖特纳表示,“中国由政府主导的贸易体系对全球贸易系统构成威胁,损害了贸易伙伴的利益”;美国总统奥巴马则在不久前的《国情咨文》讲话中特别强调,“当我们的竞争对手(中国)不按规则行事时,我不会袖手旁观”。奥巴马还表示将建立一个贸易执法部门,专门负责调查所谓像中国这样国家的“不公平贸易行为”。由此可见,近期美对华贸易政策的表态,反映了美对华贸易政策的强硬,或许美国针对中国采取的新一轮贸易“双反”攻势正在酝酿中。未来,美国针对中国采取的贸易“双反”攻势范围有可能不断扩大,由传统的纺织及化工等领域,进一步延伸到附加值和技术含量较高的其它工业产品领域。

  中美发生贸易战可能性几何?

  现阶段,中美贸易摩擦升级是否会引发贸易战?目前来看,可能性并不大,也不现实。

  实际上,在国际贸易中,只要存在着国家间的贸易往来,各种贸易摩擦就不可避免,在贸易领域中的国家利益博弈也在情理之中。但这种贸易摩擦并不等同于贸易战,也不意味着贸易战不可避免,中美间存在的贸易摩擦同样不能例外。应该看到,中美间出现的贸易摩擦问题是全球范围内许多国家的普遍现象。特别是在当前全球贸易保护主义倾向抬头的情况下,中国自然成为一些国家的目标,这一现实问题已经由来已久,其中也存在于中美贸易关系中。

  应该看到,当前美对华贸易摩擦还局限于贸易争端领域的保护政策,是在WTO规则许可范畴内,不等同于贸易保护主义,也并不意味着能够上升到贸易战的程度。中美间通过对话和磋商机制消除分歧的可能性始终存在,启动WTO争端解决程序依然必要和有效。同时,中美贸易争端所涉金额占中美贸易总额比重微不足道,并不足以酿成全面的贸易战,舆论的过度渲染显然放大了中美贸易摩擦。另外,在严峻的经济形势下,美国国内弥漫着层层反华情绪,美对华贸易政策的真正意图是通过加大反倾销、反补贴措施力度不断向中国施压,而不是要发动贸易战。美对华贸易政策强硬力度的加大,既有形势所迫,也有现实的平息国内不满情绪的复杂因素。

  中国如何应对日增的国际压力?

  中国加入WTO以来,对外经贸关系取得了巨大发展,但与有关国家的经贸矛盾也此起彼伏,主要表现在贸易失衡、贸易摩擦、人民币汇率、产品质量和食品安全等领域。客观分析中国对外经贸关系中的矛盾和共同利益,通过平等、富有诚意的对话来协商解决相关问题,依然是最好的选择,这有助于推动中国与世界各国经贸合作持续快速健康发展,有助于开创中国对外经贸关系的新局面,应是中国对外贸易始终遵循的基本原则。

  然而,在当前全球贸易保护主义有抬头趋势的大背景下,在与相关国家的博弈中,如何使中国突破国际“围剿”仍需要深入思考,我们一方面要有更为现实的对外贸易方针,另一方面也要做好长期应对贸易摩擦的措施和思想准备。

  从当前中国的对外贸易状况看,在粗放型外贸增长方式下,必然出现贸易总额迅速扩张、贸易顺差和外贸依存度不断上升、出口地区过度集中、出口商品结构不合理、贸易伙伴国聚集不满情绪上升等现象,这些现象也客观上成为威胁中国对外贸易安全的重要因素。在加快优化中国出口结构、转变中国外贸增长方式的大背景下,从外贸安全角度考虑,现在我们一方面需要充分考虑贸易伙伴国的承受度,另一方面也应加大应对各类诉讼案的力度,同时彻底解决中国市场经济地位显然也迫在眉睫。

本文关键词:中美贸易,摩擦

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