记者 徐志凤
十多年来进展缓慢
十多年来进展缓慢的美欧自由贸易协定谈判将加速,可能最终会达成协定。欧美自由贸易协定的规模可与北美自由贸易协定一比高下,成为促进欧盟和美国经济增长的低成本办法。
欧洲各方施压奥巴马
将来的谈判仍然很艰苦,但如果能够克服技术障碍,欧美自由贸易协定的规模可与北美自由贸易协定一比高下,成为促进欧盟和美国经济增长的低成本办法。据了解,目前欧盟和美国均是彼此最大的贸易合作伙伴。
欧盟贸易专员Karel De Gucht在本月初于都柏林对外表示:“这是过去多年来,我们首次开始严肃认真地推动欧盟与美国之间自由贸易协定,并为之而努力。”在奥巴马竞选成功实现总统连任数日后,德国总理默克尔、英国首相卡梅伦等众多欧洲国家领导人都敦促奥巴马推进自由贸易协定。欧洲方面则希望结束美欧之间在有关贸易问题上的摩擦,带动双方经济实现增长。
来自大西洋两岸的企业和商业团体同样也在大力敦促欧洲和美国达成双方之间的自由贸易协定。统计数据显示,目前美国和欧盟之间商品贸易关税已经降至低位,平均不到3%的水平,但在大西洋两岸具有大量业务的企业表示,由于贸易基数很大,因此,即便双方的贸易量只增长很少的一点,也会导致经济效益呈现显著增长。
前美国贸易副代表卡兰•巴提亚表示:“我们之所以对此如此关注,主要是因为双方贸易之间的基数规模太大。如果这一协定达成,那么将成为迄今为止最大的、最具价值的自由贸易协定,即便其仅产生边际贸易回报。”
卡兰•巴提亚指出,自由贸易协定不会让纳税人买单。他表示:“这是一个规模很大,但尚未被利用的贸易利好协定。”
美欧贸易规模超中国
尽管中国已经在美国政治争论中占据主要地位,但美国与欧洲的贸易规模却比中美之间的贸易规模大很多。资料数据显示,在今年前9个月,美国与欧洲的商品贸易总额达到4850亿美元,而美国与中国之间的贸易规模仅为3900亿美元。
对美国企业而言,更重要的一点在于,欧洲从美国进口商品的规模超过了中国。数据显示,在今年前9月里,欧洲从美国进口的商品规模达到了2000亿美元,而中国从美国进口的商品规模仅仅只有790亿美元。美国商会驻德国主席Fred Irwin预计,美国和欧洲之间将唱响经济乐章。
美国商会预计,如果美国和欧洲之间达成这项自由贸易协定,那么在有关关税和其他障碍被废除后,双方的经济增速可以提高1.5个百分点。或许这一预测相对乐观,但经济学家都认为,当关税障碍降低后,双方之间的贸易规模会出现增长。
至少从上世纪90年代开始,美国和欧洲就开始就如何降低或废除关税进行非正式会谈,并对诸如制药、汽车零部件等行业的监管进行磋商。然而当时双方领导人关注的重点是放在韩国等经济增长更快的国家上,希望与这些国家达成自由贸易协定,这导致了美欧有关达成自由贸易协定的会谈进度放缓。甚至有人在当时认为欧洲和美国的贸易进展不俗,不用急于改善。