2008年华尔街爆发金融危机后,许多人担心贸易保护主义会再度崛起。幸运的是,这种担忧没有变成现实,但新的壁垒已然出现。
这种担忧的源头是中国正试图利用西方的开放经济打造一个占据优势地位的科技和军事强国。上周,美国国会一个委员会对美国企业与两家中国电信设备制造商做生意发出警告。加拿大和澳大利亚也对这两家中国公司采取类似行动,欧盟则对此表示担忧,这些无疑都表明西方国家对中国日益感到担忧。共产党领导的中国和西方民主国家之间深刻的意识形态鸿沟凸显了当今全球化世界中存在的裂纹。
曾经有过政府以损害国家安全为由,阻拦或禁止商业交易的案例。譬如说,华为在印度建厂的扩张计划遭遇来自印度政府的阻碍。
澳大利亚在2009年以损害国家安全为理由,阻止中国收购一家矿业公司。美国对斯普林特公司与华为的合作发出警告,最近还阻止一家中国公司收购靠近空军基地的风力涡轮发电机项目。上周,众议院情报委员会发布一份报告,以国家安全受威胁为理由,对美国企业与华为和中兴做生意发出警告。情报委员会主席迈克·罗杰斯直言, “如果你担心自己的知识产权,如果你担心自己作为消费者的隐私,如果你担心美国的国家安全”,那么找华为以外的合作伙伴吧。中国指责这份报告是毫无根据的歧视,但美国公司现在与华为和中兴做生意之前会三思。
虽然众议院情报委员会的报告在非保密部分没有提供间谍活动的证据,只是暗示华为可能利用路由器为中国的情报部门提供后门入口,但参观华为在中国的办事处、对公司官员进行采访等并没有减轻美方的怀疑。报告批评华为隐瞒公司管理结构,隐瞒公司与中国政府、人民解放军和共产党的关系,还批评华为迟迟不愿向美方提供大股东的名单。
事实上,加拿大和澳大利亚也向华为下了禁令。英国则在批准与华为的合同之后采取特别措施,保护自己的通信基础设施。这些对华为来说是坏消息。
西方政府指责中国支持黑客不断向其敏感的军事和情报网络发起有组织进攻。在这种背景下,众议院情报委员会的报告进一步加深了西方国家对中国的担忧。最近美国境内的商业间谍案也指向政府在其中扮演的角色。考虑到像华为这样的大型科技公司在推动中国战咯利益的过程中扮演着重要角色,华为案必将影响到中国与西方的贸易关系。华为的美国竞争对手思科系统公司有可能面临来自中国的报复行动,而限制半导体出口将令北京受损。
中国和西方国家之间的相互依赖不可避免地令针对大型公司的行动问题重重。强烈否认西方指控的中兴公司指出: “美国大多数或所有的电信设备都是在中国生产的,包括西方企业卖出的设备。”
华为每年从美国进口价值60亿美元的零部件,并间接为3.5万美国人提供就业。事实上,美国一些大型科技公司对情报委员会报告保持缄默便是对他们窘境的有效诠释。他们害怕华为,但同时也担心失去中国市场。