7月26日,北京天竺综合保税区内,北京航济国际物流公司的报关经理万斌将报关单递进北京海关的报关窗口,海关人员轻点鼠标,计算机中自动弹出“低风险快速放行”对话框,十几秒钟就办完了通关手续。
这是海关推行分类通关后带来的新变化。首都机场海关审单处处长诸建说:“分类通关运用信息化手段、参数化管理,实现了审单作业由‘人管’向‘机管’的转变,不仅提高了工作效率,还提高了海关监管工作的针对性。”
传统通关模式下,海关对每一票进出口货物都要逐票进行审核,审核内容包括48项,平均每票单据要花费10—15分钟时间,高峰期,首都机场海关日均接单三四千份。
2009年6月,北京海关在全国率先启动出口分类通关,2010年7月启动进口货物分类通关。分类通关改革后,海关根据企业的贸易性质、进出口商品的品类等几十项参数,分别设计了快速放行、一般审核、重点审核等3种通关模式,八成以上报关单实现了快速处理。北京口岸进出口货物平均通关速度提高了1/3以上。2010年,北京天竺综保区实现进出口总值131亿美元,海关税收20.78亿元人民币,两项指标在全国17家综保区中均居领先地位。
今年上半年,北京海关已有53.4%的进出口报关单实现了分类通关。8月份以后,分类通关将在北京全关区推广。