7月23日,呼和浩特。
“碳金融在内蒙古学界是第一次正式提出……”内蒙古财经学院金融学院院长金桩在中国金融工程年会上说。
的确,“碳金融”的概念是第一次在学界提出,尽管在实际应用中企业界已有粗浅涉及。内蒙古财经学院的学者郭彩霞承认,这是一个新概念,目前她在接触这一话题时亦感到“新鲜”。
不过,即便如此,在当日的会议上,这些专家仍将此话题尽可能翔实地对外界展现。他们希望借此能够影响政界、商界、学界对“碳金融”的关注。
在内蒙古的“序幕”
“碳金融在字面上很好理解,但下定义不是一件容易的事情。”郭彩霞说,目前国内外还没有明确统一的概念界定。
“根据国内碳金融的实践,碳金融可理解为应对气候变化的金融解决方案。是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动,或称碳融资或碳物质的买卖。”郭彩霞表示。
“在我国,这是一个新兴产业。”金桩说,内蒙古与碳金融相关的第一个案例发生在2005年6月26日,这一年内蒙古辉腾锡勒风电项目正式在联合国气候变化框架公约秘书处注册成功。”
“这也是我国第一个注册成功的CDM(清洁发展机制)项目和世界第一个注册成功的风电项目。”有关专家据此认为,这是我国参与低碳经济的开端,由此拉开了我国碳金融市场的序幕。
内蒙古的成功,直接引发的后果是全国的如火如荼发展,发改委最新的数据显示,截至2010年1月,国家发改委批准的全部CDM项目已经有2369个,在联合国注册的中国CDM项目已经有701个,已经获得签发的中国项目有174个。
势在必行的碳金融
如此利好的形势下,中国建成了北京、上海、山西、武汉、昆明、广州环境交易所和天津排污交易所、杭州产权交易所、河北环境能源交易所……
然而,这一平台在内蒙古地区还只是停留在“讨论”中,郭彩霞说,在内蒙古地区碳金融的理论层面,内蒙古大学、内蒙古农大、内蒙古财院只是有所涉猎,只能希冀于政府、银行部门在未来给予关注、支持。
而按照内蒙古财经学院金融学院康晓虹的理解,内蒙古碳金融领域目前仍处于落后阶段。她认为,落后体现在相关政策的缺失、CDM项目开发不足,金融机构开展碳金融业务缓慢,制约了内蒙古碳金融市场的发展。
“在碳金融领域表现积极的是民间。”2009年11月20日,康晓虹在一篇文章中这样分析认为。
理由她概括为:通过碳金融发展CDM项目,能带动新能源行业的发展,尤其是风能、太阳能、生物质能;商业银行在开展碳金融业务过程中,凭借向节能减排项目工程提供信贷资金和中介服务,能收到良好的经济效益和社会效益……
“钱景”广阔
这是一个有“钱景”的领域。
有专家统计认为,内蒙古自治区有13亿亩天然草原,固碳能力为1.3亿吨,相当于减少二氧化碳排放量6亿吨;还有3亿亩森林,碳汇效益比草原更好,潜在的CDM项目数量可观、开发潜力巨大,在发展碳金融方面有其得天独厚的资源优势。
内蒙古财经学院金融学院院长金桩从另外角度阐述了该领域的“钱景”广阔。“内蒙古境内风能、光能、生物质能、可再生能源领域CDM,现已形成属于自主创新的主要有“风力发电自控系统、沙漠太阳能热气流发电集成技术,提取用于节能减排的稀土材料技术,荒漠化、沙化治理技术等等;出现了一批在自治区乃至全国"绿色产业"中起到示范带头作用的项目。”
在他看来,意识到此“钱景”的企业亦并不算少?除却辉腾锡勒的风电项目最先“闯入”联合国气候变化框架公约秘书处视野,在内蒙古地区还有位于鄂尔多斯的内蒙古毛乌素生物质热电厂,内蒙古伊泰集团2007年投资建设的光伏太阳能发电站等项目,为开辟清洁可再生能源做出了有益尝试。
这些行业的发展,并非一帆风顺。内蒙古毛乌素生物质热电厂总经理李京陆受访时认为,目前的背景下,自治区政府应加快出台各类可再生能源电价补偿标准,提高电价补贴幅度,拓展电价补贴范围。
而在康晓虹看来,自治区金融机构尚需“加大在以风能、光能、生物质能为主的新能源项目上的信贷投放,切实扶持内蒙古地区的风能、光能、生物质能行业规模化发展。”