根据公开信息初步统计,近两个月,中国领导人海外出访期间签署的经贸大单近千亿美元。有专家表示,中国屡签贸易大单,体现了中国为平衡全球贸易所做出的积极姿态和行动,这对全球贸易和投资会产生长期的积极影响。
专家也指出,虽然中国正在致力于进一步扩大进口、增加海外采购,以促进经济结构调整和世界贸易平衡,但发达国家对于出口的管制,使中国海外商购和投资“脚步”受到羁绊。中国从海外进口是否能持续增长,不仅取决于中国,也取决于发达国家是否放松对中国的出口限制。
巨额海外商购有利贸易平衡
对于中国屡签贸易大单,多位专家认为,这更多是体现了中国为平衡全球贸易、增加发达国家就业所做出的积极姿态和行动。而从中国的角度来看,用外汇储备购买国外商品对国内经济也是有益的,一方面这有利于中国在汇率基本稳定的条件下减少贸易顺差;另一方面,如果进口品的技术含量高且能够对国内市场产生竞争压力,那么还会促进国内产品的更新换代和产业的升级。
中国人民大学经济学院教授王晋斌表示,总体来看,金融危机后,主要发达国家和地区采取了大量的反倾销等逆周期贸易政策,贸易摩擦不断升级和强化,多边贸易框架受到严重挑战,中国成为逆周期贸易政策的“重灾区”。
“在这样的背景下,中国采取了积极的姿态,与主要贸易伙伴美国和欧洲的核心国家签订双边巨额商贸订单,其背后有三重含义。”王晋斌说,首先通过双边贸易来打破这种逆周期贸易政策盛行的格局,对于促进国际贸易秩序常态化有重要作用;此外,这对于缓解中美、中欧外部不平衡有一定的作用;最后,这提升了中国与这些发达国家之间的经贸关系,通过经贸关系的提升来为政治关系的稳定和改善提供基础。
对外经贸大学中国国际货币研究中心主任孙华妤认为,中国频签贸易大单,是以新姿态参与全球经济的重构。中国不仅是主要的制造品出口国,而且有巨大的、越来越开放的市场。中国的大笔采购,对这些国家的经济增长、就业有积极推进作用,有利于构建互利双赢的经济合作新格局,建立相互尊重、相互信任的政治外交氛围。
发达国家出口管制影响商购
虽然中国正在致力于进一步扩大进口、增加海外采购,但专家也指出,发达国家对于出口的管制,使中国海外商购的投资“脚步”受到羁绊。
“中国未来是否将更多使用外汇储备购买外国商品,要看这些发达国家能够给中国提供什么样的商品,如果这些发达国家放松对华高技术出口,加上中国对资源型产品需求的增加,那么中国未来将使用更多的外汇来购买国外产品。”王晋斌说。
孙华妤也认为,中国从国外的进口会逐步增长,但不会一直采取政府主导的、一次大笔采购的形式。中国正在逐渐调整传统的重出口、轻进口的贸易政策,促进“民间的”、“商业性”的进口。但中国从美国的进口是否能持续增长,不仅取决于中国,也取决于美国是否放松对中国的出口限制。
出口管制导致中美贸易失衡
商务部部长陈德铭在华盛顿接受记者采访时指出,对华出口管制是导致中美贸易失衡的重要原因。他介绍说,2010年,中国进出口贸易近3万亿美元,顺差总额仅为1831亿美元,其中仅对美顺差达1813亿美元。也就是说,中国顺差的99%是与美国贸易中产生的,除对美外,中国贸易顺差几近为零。
“美对华贸易歧视,多年来美一直存在制裁中国的贸易法案。美国军用品禁止对华出口,军民两用中的民用品对华出口也从严审批。”陈德铭说。
他还透露说,2010年12月9日,美国修订其贸易便利政策,享受到美国贸易优惠政策的国家共三类164个。中国作为美国第三大出口市场,且具有更大的市场潜力,却被排除在“164个”之外。
陈德铭重申,解决中美双边贸易顺差,双方应该坐下来心平气和地好好商谈,不是靠货币升降,而要通过彼此投资调整结构以及提高贸易便利化、自由化程度,使中国想买的商品能够从美国买得到。“希望我们的诚意和努力得到有关国家的呼应和配合。中国的进口商希望购买到老百姓所需要的产品,而不要受到过多的产品出口管制。”