开放的新疆吸引着来自世界各地的人们。金秋9月,走在新疆医科大学的校园内外,时常看到各种肤色的留学生说笑着漫步街边;在乌鲁木齐华凌市场,中亚各国的人们穿梭其中;位于延安路的边疆宾馆,更是国际化大市场的气象,在这商铺云集,熙熙攘攘的人流中,有近80%是高鼻、深目、金发的外国人。只有200多万人的乌鲁木齐,各类外籍人士已达28万人。曾经偏远落后的乌鲁木齐,如今正昂首阔步迈向国际大都市,同时,首届中国—亚欧博览会的胜利召开,使开放的新疆变得更加开放,使新疆在亚欧经济板块中的地位变得更加突出。
对外贸易蓬勃发展
作为我国向西开放的最前沿,新疆对外贸易蓬勃发展,速度喜人。据了解,今年1至7月份,新疆对外贸易总额达到113.6亿美元,同比增长50%。刚刚闭幕的首届中国-亚欧博览会,吸引了32个国家和地区,31万余人参展参会,4000余名国际采购商到会淘宝,达成约64亿美元的对外经贸项目。
“十一五”期间,新疆外贸进出口总额累计完成760亿美元,年均增长16.6%。新疆进出口额从1995年的10多亿美元增至2004年的50多亿美元用了10年时间,从50亿至2007年的100多亿美元用了3年,从100亿至2008年的200多亿美元只用了14个月的时间。
中央新疆工作座谈会提出,要加大实施沿边开放力度,加快新疆与内地及周边国家物流大通道建设,努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地。新疆对外开放已提升为国家战略。
新疆的开放战略是全方位扩大对内对外开放,面向国际国内两种资源、两个市场,全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”,主动吸引和承接东部地区产业转移,发展面向周边国家的外向型产业,主动加强同周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作。
围绕这一发展战略,新疆自治区商务厅提出“贸易先行、产业联动”,构建大经贸发展格局,打造开放型经济服务平台,内引外联并重,“引进来”、“走出去”并行,实现了内外贸的协调融合发展。建立了关贸、税贸、银贸、贸检等协作机制,坚持重点企业联系制度,建立了与周边国家的地方合作机制。
边境贸易是新疆对外贸易的特色和优势所在,已初步形成以中西南亚及俄罗斯联邦为中心的边贸市场格局,边贸方式更趋多元化,包括:边境小额贸易、易货贸易、现汇贸易、旅游购物、三来一补、寄售、租赁、劳务输出、工程承包等。经济技术合作带料境外加工、援外项目等也得到了较快发展。边贸企业初步建立了现代企业组织机制、管理机制和经营机制。
国际大通道作用日显
“从阿拉木图到乌鲁木齐,乘飞机只要2个小时,太快了。”一位哈萨克斯坦的商人说很喜欢在新疆做生意,不仅往来方便,而且省心,我们只要下订单,运输、报价、其它所有的事都有专业的公司来办。”
新疆地处亚欧大陆腹地,是连接中国与中亚和中东各国最为便捷的陆上通道之一。新疆周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度等八国接壤,全区10个地州的32个县市与邻国交界,边境线长达5600公里,是我国陆上边境线最长的省区,也是我国向西开放的最前沿。
目前,新疆喀什、霍尔果斯特殊经济开发区的建设工作已展开;我国与其他国家建立的首个国际边境合作中心中哈霍尔果斯国际边境合作中心已通过国家验收;中哈原油管道建成运营;土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—中国的天然气管道建成运营;新疆有各类国家级产业园区12个;拥有一类对外开放口岸17个,二类口岸12个。这29个各类口岸,在新疆边境线上形成一条长长的商贸走廊。其中阿拉山口口岸,已成为中国第二大陆路口岸,预计今年过货量将达到1100万吨。
近年来,国家从扩大向西开放的高度,不断加强新疆基础设施建设。目前,新疆公路建设已经形成了以国道、省道公路为骨架,连接区外和周边国家的交通运输网,公路通车里程达到14.7万公里。铁路运营里程已达3007公里,目前疆内正在开工新建11条铁路,“精伊霍”等4条铁路已顺利建成。民航已形成以乌鲁木齐为中心,连接国内82个大中城市和国外32个城市的空运网,疆内已启用的机场达14个,成为我国拥有机场最多、航线最长的省区。
目前,新疆对外出口产品的70%来自内地,进口产品的70%以上是内地所需的资源能源性产品。有效发挥了“东联西出,西来东去”的作用,连接了亚欧大市场和国内三个三角洲地带,也带动新疆第三产业繁荣与口岸经济的发展。
新平台拓宽新天地
首届中国-亚欧博览会的胜利召开,使开放的新疆站在了更高的平台上。“十二五”期间,新疆将充分利用沿边沿桥开放的地缘、口岸和丰富的地上地下资源优势,主动吸引和承接东部地区产业转移,发展面向周边国家的外向型产业,主动加强同周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作,进一步提升向西开放水平,把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和西部地区的经济增长极。