进口的连续下滑势必导致外贸顺差增加。7月份287亿美元的贸易顺差刷新了18个月新高。面对巨大的感顺差压力，商务部准备再次出手，只不过，这一次组拳打在了“进口”上。

　　记者了解到，商务部将加大进口贴息力度，特别是针对环保技术的引进和环保低碳设备进口。同时，商务部还将进一步放开部分商品的进口配额。下半年，商务部还将召开系列招商会，以吸引和鼓励国外商人到中国参展推销商品。而此前收到不错效果的境外采购团，在下半年也将陆续出发。不但如此，商务部将为中小企业建立信息服务平台，帮助中小企业了解国外信息，增进与国外交流，促进其扩大进口。

　　由中国国际商会推出的上海进口商品展示贸易中心项目，为国外中小企业产品直接进入中国市场提供了有效的解决方案，为中小企业出口商提供了打开中国市场大门的钥匙。在中国搭建第一个专门为进口服务的展示中心，此举将改善中国进口结构，缓解贸易不平衡和贸易摩擦带来的压力。

　　在经济增速放缓的大背景下，外贸形势及其政策走向备受各方关注。在跃升为世界第二大经济体后，中国将鼓励进口提升到战略高度，并推出一系列刺激进口举措，剑锋直指中国经济痼疾——外贸失衡和经济结构调整。

　　今年年初，商务部定下了今年全年贸易顺差将在去年的基础上再降1000亿美元、总量在1000亿美元以内的目标。然而，今年1月至7月，贸易顺差已经达到839.3亿美元。可见，要想完成既定目标，下半年减顺差任务十分艰巨。商务部新闻发言人姚坚日前表示，2010年，中国贸易顺差持续减少的趋势不会改变，出口增速将在未来数月继续回落。他表示，在促进出口成为各国共识的背景下，中国将扩大进口。

　　政策导向发展进口

　　据上海市人民政府副秘书长沙海林介绍，国际经验表明，进口的稳定发展，从短期来看有利于一国或地区平衡贸易收支，缓解贸易逆差，改善出口环境，稳定宏观经济;从长远来看，也是更深程度参与国际分工和国际贸易，实现对外贸易从依托比较优势的出口导向型战略，向培育竞争优势的平衡战略转移，进一步提升开放型经济水平的必然要求。特别是在当前世界经济正在缓慢复苏，形势依然错综复杂的大背景下，扩大进口，对于处在经济转型期的中国显得尤为重要。

　　今年以来，虽然国家采取了包括降低进口关税，进口便利化等一系列各种政策调整贸易结构，但改善长年积累下来的对外贸易顺差局面仍需时间。国家统计局数据显示，今年7月，中国出口额为1455.2亿美元，增长38.1%;进口额为1167.9亿美元，增长22.7%;顺差287.3亿美元。

　　中国国际经济交流中心秘书长、商务部前副部长魏建国对记者表示，尽管7月由于进口疲软，导致出现287亿美

　　元的贸易顺差，但全年贸易顺差正在逐步减少。今年1月至7月，中国贸易顺差为839.3亿美元，同比下降21.2%。魏建国预计，在中国促进进口政策的作用下，今年全年的贸易顺差将维持下降趋势，走势会出现“前高、后低、中平”的情况，而贸易顺差很可能在500亿美元至1000亿美元之间。他认为，在中央大力要求转变经济发展方式的当下，应该加大进口，更加注重进口政策的研究。

　　商务部新闻发言人姚坚表示，今年中国将进一步扩大进口，保持贸易平衡。从目前来看，中国出口和进口的恢复并不同步，进一步扩大进口将有利于促进国际贸易收支的平衡。“商务部坚定不移地相信，进口的发展对于中国经济结构的调整，对于中国实现可持续发展都有重要意义。所以，我们无论是在政策措施，还是在政策导向方面，都会坚定不移地坚持这样一种导向。”姚坚说。

　　双边贸易意在互惠

　　魏建国介绍说，从加工贸易上来讲，中国每提高一美元进口额，就可以增加两三美元的出口额，中国出口的附加值因此得以提升。而从一般贸易来说，中国商家可以按需进口高级原材料，然后通过自主知识产权加工出高档产品。因此，无论是从国际市场的形势，还是从中国国内的需求来看，进口都是很重要的。中国对品牌商品、节能环保技术的需求持续增加，居民收入持续增长，都为中国进口需求提供了基本保障。同时，中国将继续保持作为制造业基地的格局，对于德国、韩国等原材料和工业装备的进口将持续增加。

　　美国驻华大使馆公使衔商务参赞蔡瑞德表示，中美两国的贸易关系，在额度与力度方面一直有持续稳定的增长。在过去10年中，双边贸易总额增长了17%。美国政府非常重视发展对华双边贸易，不断增强驻华使领馆的人力、财力和物力。美国商务部在中国的业务规模是全球最大的，中国扩大进口的行为是受到美国欢迎的。

　　目前，中国对欧盟的贸易顺差仍在1200亿欧元左右，“减少贸易顺差，对中欧双方都是有益的。”欧盟驻华使团临时馆长、公使衔参赞高佑瀚表示，2009年，欧盟乃至世界的经济都处在困难时期，由中国国务院总理温家宝带领的中国赴欧采购团，让欧盟认识到，欧盟是中国最重要的贸易伙伴，也是主要的技术来源地。采购团的出访有助于双方建立互惠的贸易关系。欧盟希望，中欧贸易关系可以基于稳定的互相信任的态度，可以建立在坦诚的对话和关切的基础上，欧盟对中国的出口能有更快速的增长。

　　中国领导人在国际场合曾多次表示，中国不追求高额的外贸顺差，鼓励进口是中国长期坚持的一项政策。中国贸促会、中国国际商会副会长于平对记者表示，加入世界贸易组织(WTO)以来，中国迅速成长为世界主要贸易大国，在贸易数额和质量不断提高的过程中，中国政府和企业，始终采取负责任的态度对待贸易顺差问题。中国企业认识到平衡的贸易和高质量的进口，能为中国持续的经济发展提供长久的动力。中国企业也希望从各国生产商那里寻找适合中国消费者的产品，从国外制造商那里采购加速中国发展的设备和技术。去年尽管遭遇重大压力，中国进口额仍保持万亿美元的水平，为世界经济的复苏做出了贡献，也为各国出口商提供了巨大的商机。中国市场已经成为全球出口商关注和期盼的焦点。

　　切勿盲目注重创新

　　业内人士指出，进口的主要过程在于引进、消化、吸收和再创新。中国在扩大进口的同时，应注意不要盲目。以低碳行业为例，日本非常看重在哥本哈根会议以后，中国市场对整个世界的环保技术引进和环保低碳设备进口的需求，在这方面，中国有千亿元的进口缺口。魏建国表示，中国相关部门和企业应抓住时机加大进口，并发展自己的技术。

　　但是，中国的贸易环境仍饱受一些外商投资者诟病。高佑瀚指出，首先，欧洲生产者仍然担心中国政府在鼓励自主创新和进行政府采购的时候，对本国产品和本国产业有一些保护，可能会导致外国供应商进入中国市场存在一些障碍。其次，欧洲企业非常关心中国知识产权保护方面的问题。“我们认识到中国政府花了很多的力气来建立知识产权保护框架，但我们期待着中国政府能够采取更多的、非歧视性的保护措施。我们欢迎中国采取的进口鼓励政策，以及鼓励商标保护等知识产权保护措施。”高佑瀚说。

　　另外，高佑瀚还坦陈了欧洲企业对中国市场准入方面的顾虑:“欧洲企业有时发现不能够完全进入中国市场，比如说劳工的标准，通关方面的滞后，以及其他方面强制性的要求，都使欧洲企业受到了影响。”