作者： 李文波
自2008年金融危机以来，由印度、泰国掀起的反倾销巨浪一次又一次地向中国陶企袭来，致使陶企出口环境恶化。而这次欧盟对华陶瓷反倾销极有可能立案所带来的影响，将有过之而无不及，因欧盟是不少企业的重要出口区域。听闻消息后，相关佛企已开始积极部署应诉事宜。
知己知彼，方能百战不殆，锦天城律师事务所北京分所主任傅东辉律师就提供了一个有利的信息，“欧盟具有市场经济地位个案机制”，也就是说欧盟可以承认某一个企业具有市场经济地位，如能获得对今后的出口十分有利。
泰国陶瓷反倾销案还未了结，欧盟或将对华瓷砖反倾销的消息，让佛山陶企又绷紧了神经。市外经贸局昨日透露，欧盟国内产业已对华瓷砖提起反倾销调查申请，极有可能于6月10日正式立案。
影响预测 或成陶瓷最大反倾销案
商务部网站昨日公布的消息称，“近日，欧委会照会我驻欧盟使团经商参处，称已收到欧盟产业针对中国进口瓷砖启动反倾销调查的申诉。根据惯例，欧方可能于近期对我产品正式立案。”涉案陶瓷海关税号为6907和6908项下的产品。这意味着，继印度、泰国对华陶瓷反倾销之后，又一次反倾销的巨浪向中国陶企奔袭而来。
市外经贸局有关负责人透露，2009年佛山陶瓷出口欧盟市场总额超过2亿美金，今年1到4月份出口欧盟的陶瓷总金额已达到7000多万美元。虽然目前欧盟方并没有公布反倾销调查产品的具体期限，但按照欧盟的做法，调查日期应为立案前12个月。如果欧盟是6月底立案，调查期很可能是2009年7月1日到今年6月30日的产品涉案，如果是6月初立案，则可能是从2009年3月底到今年4月的产品。
“一旦正式立案，涉案的金额有可能是近几年最大的一次，众多出口欧盟的生产企业也将牵涉进去。”该负责人表示。
企业反响 佛山陶企均表示积极应诉
据记者了解，去年出口欧盟金额最大的前四位企业分别是佛山市金地带瓷业有限公司、佛山市唯格装饰建材有限公司、佛山市创玮经贸有限公司和佛山市骏景实业有限公司，均为进出口公司。东鹏、欧文莱、博德精工以及新明珠也是向欧盟出口较多的陶瓷生产企业。
按照欧盟的反倾销规则，调查企业的数量一般在3~8家，欧盟将出口型生产企业作为征税目标也是正常的。
频繁的反倾销让佛山陶企的出口环境恶化，面对欧盟或将发起的反倾销，一些企业很早就下定了应诉的决心。“我们肯定会应诉的，欧盟这个市场对东鹏来说太重要了。”东鹏国际业务部总经理刘韧一听到消息就对记者说，东鹏是最早开拓欧洲市场的企业之一，早已在意大利设立东鹏欧洲分公司，设有总部办公楼、展厅。东鹏的品牌在欧盟已经具有一定影响力，欧盟市场成为东鹏必保的对象。
欧文莱陶瓷也表示了应诉的态度。“我们肯定会积极应诉的，欧盟市场是欧文莱海外市场最为重要的一部分，出口额比较大。”刚刚收到欧盟可能反倾销消息的欧文莱董事会秘书王小颖告诉记者，由于一些具体的情况还需要等待进一步的公布，目前欧文莱正着手寻找合适的律师，并寻求陶瓷行业协会的帮助。
据悉，自从2008年金融危机以来，佛山陶瓷企业接连遭到印度、泰国的陶瓷反倾销。去年，泰国发起的对华陶瓷反倾销，牵涉佛企多达百余家，涉案金额达7000多万美元。
原因分析 反倾销或因低价策略引起
欧盟一直是佛山陶企出口的重要区域。据市外经贸局公布的出口数据，1~2月广东出口欧盟瓷砖总值为4339万美元，增长了44.4%。
欧盟对华陶瓷反倾销的一个深层次原因或为中国陶企低价出口。由于受金融危机影响，2009年佛山很多企业以低价策略来维持欧盟的市场。早在今年3月，行业协会和相关机构就预警表示，出口猛增和价格下降很可能给佛山陶瓷企业带来贸易风险。据统计，2009年广东瓷砖对德国、捷克、瑞典出口数量分别增长47.5%、38.8%、31.1%，而出口均价分别下跌6.5%、12%、23.4%。欧盟成为量增价跌最明显的区域。
律师建议 应诉或可获市场经济地位
在反倾销领域，每个国家都有自己的游戏规则，此时掌握欧盟反倾销的特点至关重要。
昨日，记者电话连线锦天城律师事务所北京分所主任傅东辉律师，他表示，欧盟不承认中国市场经济地位，这是对佛山陶企不利的一面，但欧盟具有市场经济地位个案机制，也就是欧盟可以承认某一个企业具有市场经济地位，这与美国等其他国家不太相同。
“最多的时候，有一个案子里就有20多家企业获得市场经济地位。”傅东辉说，现在10个案子里可能只有一两个案子能有企业拿到市场经济地位，相对艰难一些。
而欧盟市场经济地位个案机制有5个原则，包括：企业不能有国家干预，比如国家给予的补贴、税收优惠等；企业要符合国际会计准则；在公司转制过程中不能存在问题，以及企业在产权、破产方面是否有保障，企业运作是否符合市场规律。
傅东辉提醒应诉企业，虽然目前没有一个中国企业是执行国际会计准则的，但应诉企业至少要符合自己国家的会计准则。另外，假如公司在购买一些土地时享受到国家优惠，或者转制过程中，企业高层收购企业股权、享受国家优惠等。“这对企业来说不太严重，只要企业采用国家公布的人民币汇率，欧盟不会多做文章，不会影响企业拿到市场经济地位的。”
对于陶瓷企业不利的则是，在实体规则上，欧盟要调查倾销幅度和损害幅度，哪个幅度低就用哪个。“表面上看欧盟的规则更灵活，但有时候也可以用来进行歧视性的反倾销，因反倾销幅度是比较企业的出口价格和内销价格，但损害幅度是比较企业出口价以及欧盟的国内产业价格，欧盟若采用就很不利了。”
