尽管美国政府早已经将伊朗和其他“支持恐怖主义”的国家列入黑名单中，并对它们实行严厉的经济制裁和贸易禁运，但《纽约时报》日前却披露，过去10年间，美国财政部曾发出过上万张“特批文件”，允许部分美公司与这些国家大做生意，以便将产品销往伊朗等被美国贴上“恐怖后台”标签的国家赚钱。
其实，美国对伊朗实施禁运的禁运并不是绝对的，而是容许对其开展所谓的“人道主义救助”，这就为美国公司脱离“黑名单”限制与伊朗等国作贸易“打开了后门”。过去10年间，卡夫食品公司、百事公司、花旗集团（分支）及一些不太著名的企业都曾从美财领取了特别许可证同伊朗做生意。比如，如今百事可乐在伊朗几乎遍地都是。
由于美国法律对“人道主义物资”的界定非常宽泛，因此包括香烟、口香糖、营养药物以及健身器材等商品在内的物资都可出售给伊朗以支持其训练运动员。同时，还有一些特别许可证是以帮助伊朗改善网络以及促进民主等为理由颁发的。此外，美国财政部曾允许一美国公司参与伊朗石油管道竞标，据称该管道可帮助伊朗向欧洲出售天然气。
美国财政部负责反恐事务和金融情报的副部长利维专门就此表示，美国颁发对伊朗食品出口许可证与制裁无关。还有一位不愿透露姓名的官员说，上述特别许可都是依据财政部对输往伊朗和苏丹农产品和医疗人道援助规定申请出口的。美国对伊朗实施最严厉的全面制裁，但准许出口粮食、药物和医疗设备，以实现“制裁不伤害伊朗人民”之目的。
