2008年下半年，在钢材市场价格下跌和钢铁生产原燃料高价位的双重影响下，钢铁企业盈利大幅下滑，大中型钢铁企业整体亏损164.09亿元，08年全国生产粗钢50048.8万吨，同比增长1.13%，增幅较上年回落14.5个百分点；生产生铁47067.41万吨，比上年减产74.49万吨，降幅为0.16%。特别是12月份当月亏损额达到291.22亿元，产品销售利润率为-17.44%，创历年来的新低。中钢协指出，钢铁行业总体产能过剩，截至2008年底，过剩炼钢产能达1.6亿吨左右。同时。国内71户大中型钢铁企业2008年产品销售收入25650.09亿元，比上年增长24.7%；实现利润846.38亿元，比上年下降43.32%。全年15户企业亏损，亏损面21.13%；亏损企业亏损额达84.64亿元。

　　尽管今年以来钢材价格一度回升，主要是因为价格有所回升，中小企业复产造成的。然而近期钢材价格再度下跌，中小企业已经开始新一轮减产停产，钢铁产品出口将进一步下降。由于面临诸多不确定因素，预计今年钢铁价格将较往年更不稳定，复苏将最终取决于经济下行状况的改善。

　　钢铁行业在近几年中迅速成为中国经济的龙头产业。但是金融危机后，中国钢铁业面临的巨大冲击主要还不是国际钢材价格的下滑问题，而是订单大幅减少所暴露出来的严重产能过剩。2009年我国钢铁产业将面临前所未有的困境，钢铁直接和间接出口可能会下降50％左右，如不及时采取应对措施，国内消费和产量将出现自改革开放以来第二次双下降。

　　《钢铁产业调整和振兴规划》中称，国家未来在保持国内市场稳定的情况下，将改善出口环境，调整相关进口出税率，确保钢材直接出口和间接出口维持在总量的15％以上，同时还将对公平贸易政策进行调整。政府将实施适度灵活的出口税收政策，稳定钢铁产品国际市场份额，鼓励钢材间接出口。积极组织协会和企业，应对反倾销、反补贴等贸易摩擦，确保直接出口和间接出口维持在总量的15％以上。适当调整高附加值钢材产品的出口退税政策。继续实行生铁、铁合金、钢坯、钢锭以及附加值较低的线材、螺纹钢征收10％～25％的出口关税；落实好已出台的取消 67个税号钢铁产品关税措施，加快退税进度，确保及时足额退税；适时提高技术含量、附加值高的钢材产品出口退税率。