日前,在博鳌亚洲论坛2017年年会上,中国国务院副总理张高丽在开幕式上发表主旨演讲时强调了“携手推动经济全球化”和“坚定不移实施对外开放战略”的原则立场,向国际社会发出了非常积极的信号,增强了亚洲乃至世界共同推动经济全球化的信心。
对于人们有关对外开放与经济全球化是什么关系以及对国际上贸易保护主义抬头、反全球化潮流上升的倾向应当持有什么态度等相关问题,中国其实已经从政策到行动上向国际社会作出了明确的回答——中国坚持对外开放和推进经济全球化战略的统一,反对贸易保护主义和逆全球化的做法。
中国实行改革开放已近40年,在深化国内改革的同时,坚定不移实行对外开放战略。与此同时,中国通过扩大对外开放,不断地融入全球经济体系,推动了全球经济化进程。正是得益于这样的方针政策和行动实践,中国现在已发展成为世界第二大经济体,为世界经济增长作出极大的贡献。
在今年全国两会上,习近平总书记强调,中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化。国务院总理李克强日前在会见来华出席中国发展高层论坛2017年年会的境外代表时强调,中国对外开放的大门将越开越大,进一步放宽服务业、制造业、采矿业等领域准入限制,支持外商投资企业在国内上市、发债、参与国家科技计划项目和基础设施建设。国家领导人上述一系列讲话清楚地向世界表明,中国坚定不移地坚持全方位对外开放、推进经济全球化的立场和态度,就是说,中国坚持对外开放与推进经济全球化的高度统一。这就与国际上有些国家或地区只提倡对外开放而反对全球化、实行投资与贸易保护主义的立场与做法形成鲜明的对比。
从某个国家看,对外开放是引进外国的企业、投资、商品进入本国的做法,俗称“引进来”;本国的企业、投资、商品输出到别的国家的做法,俗称“走出去”。“引进来”与“走出去”的持续开展,即国家与国家之间的双向对外开放,就是国内与国外经济活动的融合过程,即经济全球化进程。因此,从全球或世界的角度看,(双向)对外开放与经济全球化,其实质涵义是统一的,对外开放就是经济全球化,通过对外开放这种方式,达到的最后结果就是经济全球化。
不过,因为国家或地区采取的鼓励或限制政策的不同,出现了不同程度的对外开放。如有的国家只提倡本国企业、投资、商品输出到别的国家,而不容许别的国家的企业、投资、商品到本国来,这是“单边开放”或“不对等开放”,注定不会长久;有的国家出于安全、外交关系等考虑,只允许某些地区、某些行业、某些产品等对外开放,这是“局部对外开放”或“有限的对外开放”,其产生的经济效应是有限的。近几十年来,随着信息技术、互联网化等科学技术的飞速发展,随着人类和平发展的潮流,世界上越来越多的国家或地区实行了双向的对外开放、限制内容条件越来越少的对外开放,特别是投资与贸易自由化便利化成为全球趋势,在此推动下,经济全球化、世界经济一体化已成为人类社会不可阻挡的历史潮流。
中国正是顺应经济全球化、世界经济一体化这一历史潮流,长期坚持了扩大对外开放的国家战略及深度融入世界经济体系、坚定推进经济全球化进程的方针政策。正因如此,中国现已发展成为世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大吸引外资国、第二大对外投资国……近几年来中国对世界经济增长作出的贡献稳居世界第一。
未来,中国将坚定不移地坚持全方位对外开放与推进经济全球化的高度统一,这不仅为中国发展强大提供源源不断的动能,而且为世界经济复苏、可持续、平衡增长提供强大的动力。预计未来5年,中国将进口8万亿美元的商品,吸收6000亿美元的外来投资,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。中国将大力优化外商投资环境,全面实施清单管理制度,深化“放管服”改革,高标准高水平建设上海等11个自贸试验区,加强产权保护,促进公平竞争。中国倡导的“一带一路”战略,已成为扩大对外开放和推进经济全球化的重要平台,3年多来,已有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,取得初期收获。今年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举办,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,让“一带一路”建设更好造福各国人民。总之,中国正在统一协调推进的全方位对外开放和推进经济全球化的政策措施,将给世界上越来越多的国家带来历史性的合作机遇,携手世界推动更有活力、更加包容、更可持续的经济全球化进程。
当前经济全球化面临新问题、新挑战,出现了贸易保护主义抬头、逆全球化的倾向,在此关键时刻,中国以负责任的大国担当勇敢地挑起了引领和推动经济全球化进程的重要职责。今年1月,习近平主席在达沃斯世界经济论坛年会上发表重要演讲,对经济全球化问题进行了深刻阐述,提出了引领和推进经济全球化的新思想新战略。此次博鳌亚洲论坛以“直面全球化与自由贸易的未来”为主题,契合当前形势,呼应各方关切,中国方面再次表达了统一推进对外开放与经济全球化的立场,公布了有关政策措施,很好地发挥了引领全球化的作用。来自亚洲和国际社会的各方通过深入讨论、互动、交流,形成了许多共识,并将采取更多的一致行动,致力推进经济全球化。
“大江来从万山中,山势尽与江流东。”对外开放与经济全球化的浪潮如同大河大江,滚滚向前、不舍昼夜。相信中国坚定不移坚持统一协调推进对外开放与经济全球化,必将与国际社会各方合作共赢,为中国提倡并首次被写入联合国决议的“构建人类命运共同体”实践提供无穷的动力和活力。
作者:卓尚进