专业服务业是高端服务业的重要组成部分,与科技服务业一道构成高端服务产业。注册会计师行业是专业服务业的一支重要力量,以其会计审计、财务税务、管理咨询、战略规划等方面的专长,服务于各类市场主体,在社会经济监督、资本市场发展、经济效益提升和产业转型升级等方面,发挥着重要作用。在省委、省政府的关心支持下,江苏注册会计师行业近年来取得长足进步,行业规模迅猛增长,服务范围不断拓展,服务能力持续提升。
综合实力显著增强
行业规模总量快速增长。2013年,全省注册会计师行业实现业务收入39.67亿元,比2009年增长119.9%,实现4年翻一番,远高于全国同期77.6%的增幅。全省行业收入占全国的比重再创新高,达到7.05%。
行业发展质量不断提升。2013年,全省业务收入超亿元的事务所有5家,超千万元事务所共69家。在中国注册会计师协会公布的全国前百家事务所综合评价排名中,我省有10家事务所入围,数量居全国第3位,比上年净增2家。
行业服务能力逐步提高。全面贯彻新审计准则体系,实现了传统审计向风险导向审计的转变。2013年全省会计师事务所共服务企事业单位近15万户(其中上市公司155户),出具审计、咨询等各类业务报告20余万份。
行业人才培养成效显著。目前,全省共有执业注册会计师5022人,从业人员1.3万多人。全省有5名注册会计师先后担任中国证监会发审委委员,17名注册会计师考取行业全国领军人才,7名注册会计师入选中注协专家库,88人具备国际执业资质,593人具有硕士以上学位,1058人具有高级专业技术职称。此外,全省还拥有非执业会员8219人,在各行各业奉献自己的专业特长。
行业社会影响逐步扩大。全省注册会计师行业共有各级党代表、人大代表和政协委员92人次,占全国的十分之一,其中全国人大代表1名,省政协委员1名,市级人大代表8人次,市政协委员25人次,县(市、区)人大代表、政协委员51人次,另有市级党代表6名。2013年行业人大代表、政协委员共提出各类提案、建议64件,为经济和社会发展建言献策。
服务功能日益健全
注册会计师通过审计等服务,验证财务信息质量、纳税信息质量、资本投入质量,维护公众利益,是市场经济条件下经济监督体系的重要组成部分。近年来,围绕省委省政府稳增长、调结构、促改革等总体工作部署和全省发展大局,注册会计师行业不断拓展新的服务领域,由传统审计鉴证服务向现代管理咨询服务等多元化方向发展,在坚守“经济警察”本职的同时,逐步承担起发展顾问的社会角色,为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定贡献力量。
服务提质增效。围绕健全区域多层次资本市场体系,积极参与农村信用社改制,并通过内部控制评价、审计和风险识别机制检查,提高农村金融机构内部管理和风险管控能力;为苏宁云商(002024,股吧)、扬子石化、江苏有线、徐工集团等省内知名企业IPO及发行债券等提供专业服务,扩大直接融资规模。围绕沪宁高速、南京地铁、高铁南京南站、苏通大桥等现代综合交通运输体系建设和能源、水利等重大项目实施,提供立项、筹融资、纳税筹划、内部控制建设、工程跟踪审计、后评估等全方位综合服务。围绕加快外贸综合服务体系建设,为企业积极提供战略规划、兼并重组、会计核算、风险控制等专业服务,有力支持企业在经营管理上与国际接轨,在更高程度和更广领域参与国际竞争。
服务产业转型升级。注册会计师行业作为专业服务业,其发展本身就是产业结构调整的内在要求,同时也对其他产业和其他服务业的转型升级具有重要的智力支持和促进作用。会计师事务所发挥资本市场运作专长,帮助战略性新兴产业筹融资金,进行战略性成本管理。苏州工业园区和无锡高新区的会计服务外包示范基地,就地为企业提供会计专业服务,实现生产性服务业与先进制造业互动发展。
服务创新驱动发展。充分发挥会计师事务所在加快创新体系建设中的服务作用,通过对企业研究开发费用、财务报表及技术性收入情况等进行评审,积极参与高新技术企业认定工作,帮助相关企业争取国家政策支持。对“863计划”、“973计划”、“重大科技支撑计划”、“重大科技成果转化项目”等进行审计和财务分析,有效促进企业、高校、科研院所协同创新和深度创新。
服务社会管理创新。根据政府简政放权和推广购买服务的新形势新需要,积极发挥社会新经济组织、新社会组织作用,主动承接政府职能转移,以独立、公正、客观的第三方身份,在财政资金监管和绩效评价、行政事业单位审计、司法鉴定、海关稽核查、城镇建设和征地拆迁等越来越多的公共事务领域提供专业服务。
随着全面深化改革的不断推进,注册会计师专业服务将向更多领域延伸。
更好服务全面深化改革
十八届三中全会明确提出加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革和创新社会治理体制,给注册会计师行业带来了前所未有的发展机遇。我们将紧紧抓住“服务国家建设”主题和“诚信建设”主线,以对国家、社会和公众高度负责的使命感,全力提升专业服务能力与水平。
狠抓行业诚信建设。大力弘扬诚信为本、操守为重的职业风尚,营造诚信建设的良好氛围;加强行业自律管理,强化会员自律意识,规范会员执业行为,提高行业公信力;加快建设行业诚信监控体系,加大对失信行为的惩戒力度,推动行业诚信建设制度化、长效化、常态化。
不断拓展专业服务领域。持续拓展审计鉴证服务等传统领域业务。大力开发非审计业务,发挥注册会计师对企业资本运营全程鉴证的优势,拓展“一特三高”非审计业务领域。拓展产业结构调整专业服务,提升对服务业发展的高端服务的供给能力;挖掘对工业产业结构调整的支撑服务业务项目;开发和承接对农业农村建设的支持服务业务项目。拓展服务区域发展重点布局的支持业务,围绕服务地方经济建设重点,开发和承接高端业务项目。
大力加强专业人才培养。注册会计师行业是智力密集型行业,专业人才是行业的“核心竞争力”。要围绕国家经济建设的新形势和新要求,主动加强人才培养,不断提高注册会计师专业胜任能力、业务开拓能力,努力打造一支业务水平精、思想观念新、职业道德优的人才队伍,并以人才为基础,培植一批专业服务的会计师事务所。