15—16日，第六届金砖国家首脑峰会在巴西举行。本届峰会的主题为“实现包容性增长的可持续解决方案”。在一部分西方人士肆意渲染“金砖褪色论”的背景下，金砖国家领导人峰会提出“包容性增长”理念，其战略意义十分重要。金砖国家领导人一再强调，包容性增长的根本目的是让所有地区、国家、人群都能享受到经济发展和经济全球化的益处，在可持续发展中实现经济社会协调发展。人们看到，金砖国家的增长有着三大基本特征，其包容性和可持续性十分明显。
促国际体系公平合理
首先，从全球层面来看，金砖国家既是现有国际体系的坚定维护者，又是渐进的改革者，是世界经济体系进一步朝着公平合理方向演进的主要动力。尽管2008年金融危机波及五国，但根据2014年4月的IMF《世界经济展望》，中国等新兴经济体已经走出了低谷，经济逐渐恢复，增长率维持在5%左右，约为发达国家的2.5倍。在经济实力日渐增长的情况下，金砖国家融入现有国际体系和秩序之中的意愿和决心不断增强。
现有的国际经济秩序源起于二战之后，基本上由发达国家主导。面临新兴国家的群体性崛起，国际经济秩序的内在缺陷和矛盾逐渐显现。在此背景下，以金砖国家为代表的新兴经济体倡导进行渐进式改革。经过金砖国家等新兴经济体的不懈努力，以及发达国家走出金融危机的现实需求，西方国家也做了不少让步。G20从部长级会议升格为首脑峰会，成为国际经济治理与改革的核心平台。2010年11月，G20首尔峰会正式确认IMF份额与投票权改革的协议，但由于协议迟迟未落实，为此，金砖国家在2013年德班峰会决定建立两个重要的机构，即金砖国家外汇应急储备库、金砖国家开发银行，以弥补IMF和世界银行的能力不足，为广大新兴经济体的经济发展提供新的保障。
其次，在地区层面，金砖国家既是各地区有影响力的大国，也是区域经济合作的积极推进者。例如，中国对亚太经济一体化的推进。中国一直致力于在东亚范围内建立“10+3”的自由贸易安排（EAFTA），推进覆盖亚洲16国的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判进程。而第二十二次APEC领导人非正式会议也即将于今年11月在北京举行。
金砖五国以改革谋发展
第三，在国内层面，各金砖国家都在厉行改革，调整结构，已经基本上克服了因美国退出量化宽松造成的冲击，整个经济形势出现积极向上的走势。具体而言，中共十八届三中全会明确指出深化经济体制改革；印度新政府在6月初推出的经济计划，揭开了大规模改革的序幕；南非祖玛政权的连任确保了该国内政、外交政策的延续性，新一届政府的目标，是争取在2019年使经济增长5%；巴西则将在足球世界杯之后正式进入大选，罗塞夫总统的支持率有所下降，但是同一阵营的卢拉前总统可能 “重出江湖”，巴西经济也面临着转好的新机遇；至于俄罗斯，虽然西方制裁会造成一定影响，但是俄罗斯经济仍然保持着稳定。
有必要强调，现在的金砖已经不是一个单纯的投资概念，而是一个国际政治概念，可以认为，金砖五国已经成为一致公认的全球治理重要力量。一部分西方人士唱衰金砖，不仅是对金砖国家发展潜力的误判，而且也是对国际政治经济发展趋势的误判。现在世界经济的失衡，从表面来看是以金砖国家为代表的新兴经济体出口增长过快，国际收支不平衡，实际上是实体经济与虚拟经济的失衡，也即是制造业与金融业的失衡，失衡的根子在发达国家利用美元的霸权地位在全球攫取超额利润。因此，要调整的首先是发达国家，不能只把板子打在金砖国家和新兴经济体身上。应该清醒地认识到，金砖国家是世界经济继续增长的生力军，金砖国家合作的加强将对国际事务产生积极影响。
主办单位：复旦大学国际问题研究院
解放日报国际部
协办单位：上海市国际关系学会
