在2014年7月10日中美战略与经济对话“金融改革与跨境监管专题会议吹风会”的北京发布会上,央行行长周小川就利率市场化、货币政策工具、外汇市场改革等市场热点问题回答了记者提问。他认为,利率市场化在两年之内应该可以实现,但也要看国内、国际经济等外部条件。同时,央行也在准备2-3组主要工具,对市场短期和中期利率进行引导。
关于利率市场化的时间表,周小川回应,作为利率主管部门,央行有自己的时间表,这个时间表在很大程度上依靠国内经济、国际经济等外部条件来执行,“但我们认为应该在两年之内可以实现。”
而在利率市场化实现之后,央行还是要通过货币市场的有效传导机制,来体现央行政策利率对市场的引导作用。“我们准备大概2-3组主要工具,一个是对短期流动性的管理,同时是对短期利率产生影响的一组工具;另外我们也打算对中期利率给予一定的传导机制。”
从国际经验看,一些中央银行也是为了金融稳定或结构调整的目的,现在出台新的融资工具,有些跟我们的做法也很类似,比如欧洲央行推出的定向长期再融资。
谈到外汇市场改革,周小川说,改革方向是明确的。希望通过改革,汇率实现合理均衡水平上的基本稳定,同时让市场供求关系更多决定汇率,扩大汇率的浮动区间和灵活性,“随着这些目标的实现,央行在条件具备的条件下,会明显减少对外汇市场的干预。”而国际市场的波动也会影响我国改革步伐的推进。
周小川说,整个国际市场目前仍旧不太平静,经常发生一些问题。随着主要国家货币政策的调整,国际市场也会有一些异常波动,也会受溢出效应影响。因此中方要保持谨慎态度,“如果出现短期投机性力量,市场波动过大时,我们要采取相应措施。如果市场较平静,我们改革的速度会快一些。”