在冬天来临之前,欧盟已经开始帮助乌克兰设计经济恢复计划和保障能源安全的长效之路。
乌克兰的经济恢复需要大量资金援助,用来增加储备、平衡预算和恢复生产。同时,俄罗斯上月中旬切断对乌天然气供应之后,乌140亿立方米储存也只能支撑到今年12月份。
“乌克兰国际援助者”们在当地时间7月8日第一次在布鲁塞尔商讨如何为乌克兰解决短期和中期的首要问题。他们来自欧盟、美国、加拿大、日本、瑞士、经合组织、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际货币基金组织(IMF)和世界银行。
欧盟委员会负责扩盟事务的委员富勒(Stefan Fule)说,这次会议应该对乌克兰的国际援助建立协调平台,同时讨论捐助者对于额外捐助的条款设想。
富勒说,今年底将可能召集第二次乌克兰援助者会议。
国际捐助者将帮助乌克兰制定2014年-2016年间的经济恢复计划,其中包括潜在的融资来源。乌克兰政府将邀请捐助者共同评估执行优先任务所必须的资金规模。
乌克兰打算从IMF、世界银行、美国和欧盟等不同的捐助者那里获得270亿美元的对外援助,其中140亿美元可在本年度到位。
IMF4月底批准了在为期两年的备用安排稳定计划框架下向乌克兰拨款170多亿美元。5月初,乌克兰获得首笔31.6亿美元。
5月底,乌克兰同世界银行签订14.8亿美元的信贷协议,5月29日乌方获得7.5亿美元。
欧盟已经从16亿欧元总额的宏观金融援助中为乌克兰划拨6亿欧元,剩余部分承诺在今年年底前提供。
今年2月发生的政府更迭严重影响着乌克兰本来就不佳的经济状况。乌克兰总理亚采纽克早前说,乌克兰政府预测今年GDP将下降5%。
欧洲复兴开发银行预测乌克兰经济下降7%,而惠誉国际评级机构预测称乌克兰经济将下降5%。乌克兰国家银行预测其2014年通货膨胀率为17%。
天然气安全是对乌援助的另一部分。俄罗斯对乌“断气”后,乌克兰已向斯德哥尔摩商事仲裁法庭提起仲裁。此后,双方至今没有任何后续谈判。
就今冬的天然气安全问题,乌克兰驻华大使焦明对《中国青年报》说:第一,冬季还没有到,我们还有时间。第二,欧盟现有的管道网很发达。第三,我们将停止化工等高耗能企业的部分供气,优先供应居民生活,这部分天然气是足够的。
焦明说,在过去5年内,乌克兰向俄方多支付了60亿美元的天然气款项,我们希望追回损失。
“此外,我们还要求俄罗斯赔偿因为侵占克里米亚给乌克兰带来的1000亿美元损失,这既包括克里米亚的基础设施,也包括在克里米亚新近发现的天然气资源。”
7月10日,欧盟将在马耳他主持召开天然气安全会议。欧盟委员会能源事务委员奥廷加将到会。
除了欧盟,俄罗斯总统普京9日也提出建议帮助乌克兰—考虑俄罗斯的社会团体如何才能帮助乌克兰冲突地区。
普京当天在克里姆林宫与俄罗斯联邦工商会的新成员会面。“我认为如果俄罗斯的社会团体注意到帮助在乌克兰冲突地区的人们的必要性,这是正确的。他们也需要支持。”
普京称,必须考虑如何正确适当地为人民、为国家、为我们在乌克兰的伙伴做事,以不引起任何分裂。普京补充称,毫无疑问,国家欢迎志愿者的协助。(编辑 李艳霞)