面对复杂的国内外经济形势，今年以来我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强“双政策”协同配合，在坚持宏观调控基本方向不变的基础上，适时适度预调微调，为我国经济的平稳健康运行创造了良好的发展环境。
下半年我国经济仍将面临下行压力，为确保实现今年我国经济社会发展的预期目标，需要“双政策”继续为经济发展护航。
“双政策”协同助力经济发展
财政政策方面，一般通过财政支出和税收的变动来调节总需求。今年财政政策继续保持“积极”态势。在财政支出方面，按照财政预算加大执行力度，确保民生领域发展，尤其是棚户区改造领域财政资金的及时到位，不仅改善了居民的住房条件，而且对于投资的增长起到了正面拉动作用。在关乎民生的基础设施领域，财政资金杠杆作用的发挥，促使基础设施投资成为稳投资的重要动力。
结构性减税是今年财政政策的“重头戏”，“营改增”是结构性减税的“重中之重”。今年以来，“营改增”继续扩围，范围扩至电信业，进一步解决了服务业中存在的重复课税问题，完善了税制，为更多的企业减轻税收负担。日前财政部、国家税务总局联合下发通知，决定自今年7月1日起，简并和统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。据财税人士估算，该政策每年大约减税240亿元，是减轻企业税负的一个重要手段。
此外，财税对小微企业的扶持力度不断加大，两部门决定自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。标准的调整，意味着获得减税“红包”的小微企业数量增多。
货币政策方面，今年以来坚持稳健基调不变，合理调控流动性，加大预调微调力度，精准定位，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性和协同性，为经济发展营造了良好的货币环境。日前央行决定“定向降准”，引导金融机构资金流向“三农”和小微企业实体经济中的薄弱环节，促使金融“活水”更好地浇灌实体经济之“树”。
政策见成效 经济稳中提质
在“双政策”的护航下，我国经济“航母”稳定前行，释放出一系列积极向好的信号：重要经济先行指标PMI连续数月回升，物价指数PPI降幅收窄，“由负转正”指日可待。
从需求端来看，随着外部经济环境出现向好势头，剔除去年虚高因素，目前我国外贸“马车”加速明显。内需中的消费性需求具有一定的稳定性，随着我国居民收入的增加，消费一直保持稳定运行；在我国未出台大规模刺激政策的背景下，我国投资性需求仍然保持了一定的增长水平，目前出现逐渐趋稳态势。
从供应端来看，5月我国规模以上工业增加值止跌回升。作为一个制造业大国，我国工业经济与GDP呈现较高的正相关关系，目前工业经济回升成为我国宏观经济继续企稳回升的最大亮点。
综合来看，在“双政策”的协同推动下，我国经济仍处于中高速增长的合理区间。同时，经济发展的质量明显提升。在对外贸易领域，服务贸易获得长足发展，货物贸易中的出口产品结构进一步优化；在工业经济领域，传统能源、原材料行业回落明显，但是高新产业逆势而上，产业结构进一步优化。
政策维稳中创新调控方式
然而，全球经济形势仍存在不确定性，地缘政治的波动给国际大宗商品市场增添了潜在动荡因素。从国内因素来看，我国还面临“去杠杆、去产能、去库存”的压力，经济运行中的潜在风险仍然需要我们未雨绸缪，在保持宏观调控基本方向不变的同时，不断创新调控方式，增强“双政策”的协同，更具针对性地解决经济领域中的问题。
财政政策和货币政策将会继续协调发力，在稳增长、促改革、调结构、惠民生之间寻找到合适点。在结构性减税方面，“营改增”将会继续推进，相关优惠政策将逐步清理，推动增值税抵扣链条进一步完善。税收政策将会继续在调结构中发挥重要作用。“定向降准”则体现出货币政策在坚持稳健基调的同时，立足结构调整，进一步加大了金融对实体经济的支持力度。
