国际货币基金组织下调美国经济增长预测,并称美国在2017年底之前无法实现充分就业,该组织呼吁美国保持近零水平的低利率同时上调最低工资,以刺激经济增长。
国际货币基金组织16日发表的美国经济年度评估报告说,美国今年的增长率估计只有2.0%,低于之前预测的2.8%,这主要是因为经济活动在首季萎缩。
报告指出,美国明年的增长率预料能达到之前预估的3.0%,但是要达到这个目标,美国政府必须通过调高最低工资以及展开庞大的基础设施建设计划来推动经济发展。
报告说:“近期的数据显示,目前经济活动已开始大幅反弹,今年剩余时间和明年成长应远超潜在水平。”但报告也指出,未来美国的潜在增长率仅为2%左右,低于历史均值,这是人口老龄化以及生产率增长缓慢所致。
国际货币基金组织总裁拉加德警告:“经济衰退的伤痕依旧明显。”她指出,美国的长期失业率依旧很高,约5000万美国人的生活依旧贫困。
报告指出,美国的就业市场比6.3%失业率所显示的情况还要疲弱。其中,工资增长不前,就业的劳动力只有62.8%,低于2008年经济危机出现前的66%。
报告认为,尽管财政预算赤字庞大、债务负担沉重,美国政府还是需要采取一些短期措施来刺激增长与就业。
但报告也警告,美国的政党必须定出中期方案来处理经济问题,其中包括提高联邦汽油税等税制调整来增加收入、抑制卫生成本的增长,并对政府的社会保险(放心保)退休计划进行根本性的改革。
报告建议美国未来的决策者改革公司税、推出碳排放税,并推进联邦增值税的实施。报告还说,美国联邦储备局若能更为依赖有利增长的财政政策,便可以更快撤走非常规货币刺激政策。
报告呼吁联储局考虑进一步调整政策沟通手段,以给市场提供更明确的指引,包括在每次政策会议后举行记者会,并发布季度货币政策报告等。目前,美联储每季度举行一次记者会,每半年向国会提交一份货币政策报告。