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应对当前经济下滑重在刺激消费

www.jctrans.com 2014-5-15 10:13:00 中国经济时报

导读:据每日经济新闻(博客,微博)报道,山西经济出现断崖式下滑,其中太原市一季度GDP仅增0.1%。近三年来,煤炭价格不断走低,跌幅高达37.6%,这给煤炭企业的经营带来不小困难,部分民营煤企处于停产或半停产状态。同时,煤炭市场的持续低迷,也让“一煤独大”的山西经济倍感压力。今年一季度,山西GDP仅增长5.5%,位列全国倒数第三。

  据每日经济新闻(博客,微博)报道,山西经济出现断崖式下滑,其中太原市一季度GDP仅增0.1%。近三年来,煤炭价格不断走低,跌幅高达37.6%,这给煤炭企业的经营带来不小困难,部分民营煤企处于停产或半停产状态。同时,煤炭市场的持续低迷,也让“一煤独大”的山西经济倍感压力。今年一季度,山西GDP仅增长5.5%,位列全国倒数第三。

  实际上,除山西外,其他地方也不乐观,中国经济面临较大的下滑压力。在煤炭市场“黄金十年”终结、全国经济下行的情况下,倚靠能源优势的山西经济遭遇滑铁卢在意料之内,情理之中。相关数据显示,目前公布数据的30个省市的GDP增速均低于预期。

  综合各种因素来看,未来导致中国经济下滑最主要的因素并不是煤炭市场不景气,而是房地产市场的下滑。房地产是中国第一大支柱产业,而且面临较大的不确定,房地产市场的持续下滑可能给中国经济带来巨大的威胁,甚至可能引发经济危机。

  今年4月份各个城市和房企的库存高企,甚至达到了近5年来的历史新高。如此敏感的时候,房企显然不会轻易进行扩张,都在加大库存去化的力度。市场火爆的时候,房企纷纷高调拿地,而市场下滑的情绪使得房企由乐观转为悲观。投资意愿的下降,表明整个房企的资金承压能力在弱化,所以在战略扩张上表现比较谨慎。

  国家统计局发布的数据显示,2014年前4个月,全国房地产开发投资22322亿元,同比名义增长16.4%,增速比前3个月回落0.4个百分点。其中,住宅投资15299亿元,增长16.6%,增速回落0.2个百分点。一旦房地产投资持续下降,楼市持续低迷,中国经济下滑幅度可能会更大,金融系统面临的风险不可忽视。

  有消息称,考虑到中国的银行业所面临的贷款违约风险的增加以及竞争的加剧,央行和银监会正起草文件应对银行破产风险。与此同时,外界也在猜测中央近期或将推出经济刺激措施。

  当前针对中国经济下滑,人们关注的重点不是什么原因导致下滑,也不是要不要刺激政策的问题,而是如何刺激的问题。对此,专家们给出了一些建议,其中包括金融政策和财政政策的调整等。

  今年政府工作报告提出要“守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,保持经济运行处在合理区间”。不难看出,相比经济增速,政府更看重调结构、促改革。不单单追求经济增速,继续简政放权,向改革要增长是中央政府应对经济下滑的重要策略。

  诚然,中国需要保持合理的经济增速,但不必过于在意速度快慢,更要看重增长质量和惠及民生,对于经济增速波动有一个容忍限度。当经济出现下滑突破下限,影响到就业目标的实现时,或通胀突破上限时,宏观政策应进行针对性调整。

  目前刺激经济的具体方法有很多,比如可以放宽住房限购刺激楼市需求,通过降低存款准备金率和降息等手段放松银根,调动民间投资积极性,预防地方债务违约蔓延,也可以通过扩大中央财政举债力度,加快民生性投资。但这些都不是根本办法或长久之计,而且会留下很多后遗症。

  在拉动经济增长的“三驾马车”中,出口受国际市场的影响,刺激的难度较大。由于前些年“4万亿”刺激计划导致中国经济出现了很多问题,有了这样的前车之鉴,投资这条老路不会轻易选择。剩下的就是刺激消费了,而这也是根本、长远的办法。

  刺激消费首先要解决的是居民特别是中低收入居民消费能力不足的问题,比较可行的办法是提高最低工资水平,通过改革收入分配政策增加中低收入居民收入,加大财政惠及中低收入居民的政策支持力度,在城市中低收入居民住房、家庭消费、子女教育支出方面以及中低收入农民进城安家落户等方面都可以推行适度的财政补贴政策。另外,还可以通过提高粮食收购价格和实施农产品(000061,股吧)价格补贴解决农民增收和长期存在的大部分农产品价格偏低的问题。

  居民收入增加了,自然会增加消费。采取措施及时,目前经济增长速度下滑的问题在第三季度将会扭转,中国经济在今年就有望走出与2013年类似的先低后高的轨迹。经过这些努力,中国经济有可能恢复到接近8%或更高的增长局面

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