记者 谢雅楠
国家统计局近日发布的一季度宏观经济数据显示，一季度GDP同比增长7．4％。这一增幅尽管高于此前市场的普遍预期，但还是低于全年经济增长7．5％的目标。一季度经济运行是否仍在合理区间？政府在今年剩下的时间里是否会出台政策保经济增速？政府的宏观政策应从哪些方面着力？中国经济时报就这些问题采访了相关的专家学者。
从政府部门近期的表态可以看出，目前政府认为宏观经济还是处于合理区间内的。国家统计局新闻发言人盛来运表示，虽然一季度经济增速稳中略缓，但仍然运行在合理的区间内。而且我国经济运行稳中有进、稳中向好的态势没有发生改变，仍向宏观调控的预期方向发展。从国家统计局的发言人的表态可以看出，政府对于经济运行区间的设定并非不可逾越，只要就业、居民收入可以取得增长，经济结构调整能够取得进展，经济增速略低于7．5％也属于合理区间。
而多位经济学家在接受中国经济时报记者采访时也表示，在国内经济结构调整和国际经济不景气的阶段，我国一季度经济取得这样的增长还是比较理想的，未来经济会保持稳定，不会有大的波动。政府应该注重在供给管理和引导社会正面预期方面采取更多措施，而对于传统的财政政策和货币政策等需求管理政策，应该作为其他政策的补充适度出台。
一季度经济增长处于合理区间
国家统计局发言人表示，经济增长是否仍在合理区间，除了看速度以外，更重要的是看就业和收入。一季度城镇新增就业人数超过300万，比去年同期继续增加。农村居民人均现金收入实际增长10．1％，城镇居民人均可支配收入实际增长7．2％，比去年同期有所加快。我国经济结构调整和转型升级也取得新的进展。
从政府部门的表态可以看出，一季度宏观经济形势还是令人满意的。北京大学经济学院经济学系副主任苏剑对本报记者表示，在全球经济普遍不景气的情况下，我国一季度CPI增长2．3％，GDP增长7．4％，这样的低通胀高增长数据可以认为是比较理想的。
“7．4％的增幅与之前制定的增长目标之间的差距实际上是非常小的。”苏剑表示，作为中央政府，制定经济增长目标的主要目的是为了保证就业，而目标本身并不是那么重要。在当前中国适龄劳动力的供给数量每年大概减少250万左右的情况下，经济增长低于目标0．1％实际影响并不大。
北京大学光华管理学院学术委员会主任朱善利也认为，我国宏观经济在调整经济结构的同时能够取得7．4％的增长率是比较理想的。调结构会牺牲一定的经济增长率，因为对技术落后的产能进行淘汰的同时，新的产业和新的生产力不会马上出现并对经济增长发挥促进作用，这种情况下还能取得接近7．5％的增长率，可以认为我国经济现在处于合理运行区间内。
未来经济增长会保持平稳
未来一段时间我国宏观经济的走势如何？朱善利认为，未来我国经济增长率和一季度相比不会有太大的差别，还会在7．5％左右的范围内波动。尽管目前我国企业家信心有所回升，增加投资的意愿较之前有所上升，但投资意愿转化为投资还需要一定时间。未来政府政策会以稳定为主，不会有大的变化，短期内不会采取大量的刺激经济措施。
复旦大学经济学院副院长孙立坚接受本报记者采访时认为，经济在未来还会保持稳定。我国产能过剩的问题始终对经济的健康发展产生不利影响，经济结构调整、淘汰落后产能确实会给经济增长带来负面影响，但从积极的方面看，近期企业投资意愿开始复苏，会对经济增长有一定的促进作用。这两个方面相互的作用会使经济保持稳定，即不会有硬着陆的危险，也不会马上反弹。
孙立坚表示，尽管经济增速低于之前制定的目标，但大规模的经济刺激计划不宜出台，而是应该出台政策将大量的低效率、业绩差、占用资源多的企业逐渐淘汰出市场。其他的就应交给市场解决，在资源配置方面，政府不会比市场做得更好。如果经济稍有下滑就采取刺激计划，无疑会带来新一轮的产能过剩问题。
政策应更注重供给管理和正面预期管理
政府在今年后三个季度会出台哪些宏观经济政策？苏剑认为，政府在政策选择上应更多地采取供给管理政策，而不是以往的需求管理政策。供给管理政策主要包括减税、降低行业的准入门槛以及其他一系列的能够降低企业运营成本的政策措施。目前，我国大多数的改革措施基本都可以归入供给管理政策中，这也是政府坚持全面深化改革的目的。
苏剑承认，供给管理政策也存在一定的缺点，即相比较财政政策和货币政策等需求政策管理，其不确定性更大。所以，为弥补其政策缺点，政府可以通过出台一些需求管理政策作为补充，以保证政策效果。不过，采取供给管理政策来调节经济是正确的方向，也适应我国当前的经济形势，而且力度还应进一步加强。
孙立坚认为，政府出台政策保证社会积极、正面的预期也十分重要。尽管一季度宏观经济还处在合理运行区间内，但不能忽视经济下行压力给经济带来的不利影响。政府应在保持政策稳定性的同时使市场清楚政府政策的意图，给整个社会形成合理的、正面的经济预期，从而打破经济下滑的惯性，使经济反弹。只有做好预期管理，形成正面的经济预期，才能够发挥市场这个看不见的手的作用，使经济保持长期稳定增长。
