日前,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步促进资本市场健康发展,提出被业内称为“国六条”的六项具体措施。这一重要会议精神,为下一步资本市场健康发展指明了方向,对于更好的发挥资本市场作用、促进实体经济发展具有重要意义。
十年前,国务院曾发布推进资本市场改革开放和稳定发展的“国九条”,而今,国务院常务会议为何再度强调进一步促进资本市场健康发展?显然,这有着重要的宏观经济背景和政策取向。
今年以来,我国面临的国内外经济形势依然错综复杂,外部世界存在诸多不稳定不确定因素,内部又面临经济结构调整期与增速换挡期的双重压力,这都为我国经济发展造成巨大考验。近期公布的消费、投资以及工业生产等各项经济数据均表现不佳,加重了各方对经济趋弱的担忧,本周一亮相的汇丰PMI初值再度走低,创出近8个月新低,继续印证了今年以来中国经济下行压力较大这一态势。与此同时,海外投行“看空中国”的论调愈演愈烈,不断下调中国经济增长预期。
在这样的宏观背景下,要让经济短期回升,当然可以选择大规模财政刺激,也可以放松货币,市场上也已经有人对此再度憧憬。但是,类似的政策选择,只会继续掩盖我国经济结构失衡的问题,继续埋下各种经济金融隐患,不利于真正打造提质增效的“经济升级版”,也不符合“克强经济学”的发展理念。实际上,从去年开始一直到现在,中央面对经济下行压力,始终保持定力,精准发力,创新性的推出一系列政策措施,通过简政放权,加大改革力度,增强市场活力,取得了较好的效果。
从这个角度看,本次国务院常务会议提出进一步促进资本市场健康发展的“国六条”,其政策指向意义就非常明确。
进一步促进资本市场健康发展,就是要让资本市场担起促进实体经济发展的重任。西方成熟市场的经验已经表明,一个功能完善、结构合理的资本市场,在推动经济健康发展、结构调整以及战略性新兴产业成长过程中,往往扮演着至关重要的角色。经过二十多年的发展,我国资本市场从无到有,由小到大,快速成长为全球排名靠前的市场,资本市场在服务国民经济发展过程中,也发挥了重要的积极作用。