“三农”发展离不开金融支持。为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难等问题，3日召开的国务院常务会议决定，将涉农贷款减免营业税、所得税等部分农村金融税收优惠政策延长至2016年底。
记者从财政部金融司了解到，为增强金融支持“三农”发展的动力，财政部和国家税务总局早在2009年1月1日起就开始实行多项税收优惠以减轻农村金融机构税负，主要是对金融机构小额农户贷款（5万元以下）利息收入和保险公司农业保险保费收入免征营业税，并减按90%计算应纳税所得额；对农村信用社、新型农村金融机构以及县域以下法人的农村合作银行、农村商业银行，继续实行3%的营业税率。
随着上述优惠政策执行到期，此次国务院常务会议明确提出将政策延长至2016年12月31日。同时，针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底，从而更好调动金融机构向农户贷款的积极性，并扩大对农户的保险保障和服务。
“农业贷款因为风险大、成本高，各银行都不太愿意涉足。这些优惠措施的延长、出台将对银行业支持“三农”起到积极的撬动作用。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。
业内人士分析，5%的营业税在银行承担的各种税负中占比较大，对不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，对银行而言是不小的优惠，有助于降低银行服务“三农”的成本，调动其向农户贷款的积极性，对于缓解“三农”融资难、融资贵问题起到积极作用。
郭田勇表示，随着经济形势的变化，农户对贷款规模也有进一步增加的需求。“将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，则有助于进一步拓宽银行支持"三农"的力度和覆盖面。”
