1月16日，国家审计署发布2013年第1号公告，公告透露了中央国有资本经营预算管理方面的现存问题。公告提出，现行国有资本经营收益收缴比例仍偏低。财政部正在结合国有企业改革发展实际，研究调整和提高国有资本收益收取比例的合适途径和方式。
近年，对国企收益上缴比例及运用的讨论，是经济体制改革涉及的重要内容之一。清华大学经济管理学院副院长白重恩教授曾分析过以国企分红支持社保的方案。他称，这与当前的国有股转持大有不同。国企分红最大的意义在于，为国有企业投资带来更多的外部监督。同时，可在降低社保费率的同时，保持支付待遇不变。他认为，当前中国五项社会保险法定缴费率之和相当于工资水平的40%。在国际上，这一费率水平位列173个国家地区的第13位。
按照国务院规定，国有企业上市股份的10%转让给社保基金。除此之处，国企上缴红利目前较大部分仍在国企内部运转使用。
