近几个月来,社会上关于广东年票制的存废问题讨论热烈,多市未能按时公开年票信息也引来不少质疑声。2月23日,广东省交通厅厅长曾兆庚在回应媒体时公开表示,各地市2月底前将全面公布年票信息。此外,他还表示,逐步取消年票是坚定不移的方向,取消后二级公路以下的等级公路不允许再设立收费站。
发通知完善信息
一周之内会公布
昨日,省交通厅长曾兆庚带领省交通厅多位相关负责人做客民声热线,就年票制话题回应了媒体提问。其中,透露的重要信息之一便是月底之前,各市将全面公布2014年的年票信息。
近日,本报曾报道根据广东省交通厅的要求,17个实施年票制的地级市,需在本月10日前通过政府网站向社会公开经审计的车辆通行费年票制相关信息。然而截至2月23日,仍有12个市未公布,已公布的则有东莞、江门、茂名、清远和河源5地。对此,省交通厅厅长表示,信息公开透明是必须要做到的,各地会在月底之前全面公布年票信息。
据悉,根据有关地市公开年票信息的情况,省交通厅发现存在内容不全面、格式不统一的问题,为了便于社会监督,按照“收支两条线”管理办法,省交通运输厅发出了补充通知,要求各市按照规范的格式向社会公开,公开的内容包括纳入年票制的收费公路项目、设置的收费站点、收费单位、收费标准、收费年限、收支情况和剩余债务等。曾兆庚表示,据他了解,各市正在积极准备,以尽快向社会公布。
不过,根据省交通厅的要求,此次需公布的是2014年年票的相关信息。“我们公布年票的数据是按年度来公布。2015年还没有实行整年的审计,所以先公布2014年的,”曾兆庚说。
“取消”方向不会变
年内将出台方案
对于不久前的省十二届人大四次会议时,曾兆庚提到的将“逐步取消年票制”,此次他也进行了补充,表示“这是我们坚定不移的方向”。他说,各地认同逐步撤销年票制,且在积极地准备与研究。
“我现在掌握的信息是各地在积极研究出台方案,按照程序上报给省的有关部门以后,我们会确定什么时候来进行取消年票。其实我们从去年开始研究逐步取消年票的问题,计划会在年内出台逐步取消的方案。另外,因为申请实施年票是市里面上报,撤销也是由市里面来上报,”曾兆庚说。
但他提到,年票的取消,包括项目的债务偿还方式等是一个比较复杂的过程,需要妥善周全地研究,包括财政预算的安排、相关筹资的安排、跟债权债务人的对接、项目与项目的对接等。
此外,曾兆庚表示,取消年票制后,二级公路以下的等级公路不允许再设立收费站;除个别符合国家规定的项目,可以通过地方申请按程序报批设立收费站,不会大规模重新设立收费站。
不过,记者查阅2004年11月开始实施的《收费公路管理条例》发现,其中第18条提到:“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。但是,在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路,其连续里程60公里以上的,经依法批准,可以收取车辆通行费”。因此,二级以下不再设收费站是该条例已规定的内容,而对于“不会大规模重新设立收费站”的说法,省交通厅尚未做更多的解释。
年票取消了以后,养护费或者是还贷的费用通过什么渠道去解决,也是市民普遍关心的问题。对此,曾兆庚说:“取消了年票之后,道路养护这一块的主体责任是在地方政府,我们要求他们去承担。”
专访
曾兆庚:鼓励依法自觉缴年票
记者:如果有车主认为,反正计划取消了,那我就挨到取消,不买年票了。对此,您会怎么看待?
曾兆庚:我们的观点是鼓励大家自觉缴年票。目前我们的年票是在合法的情况下征收,所以鼓励大家能够自觉地按照法律法规的要求去缴纳。法制社会下,希望大家能够尊重法律要求,依法行事依法办事。
记者:在已公布年票信息的市里,各个地市管理费用支出占比是不一样的,这个管理费的提取有没有上限?有无相关的规定?
曾兆庚:提取的管理费用根据各个项目的情况各不一样。有些道路的管养公里数大,有些地方的车流量大,管养费用就更多。因为各市的情况不一样,支出的比例是根据地方的情况来进行确定的。
作者 马化展 粤交综