1910年,滇越铁路通车翻开云南铁路史,云南人民得以借助铁路走出家门;2016年,云南即将改写铁路史,迈入高铁时代。
高铁时代将为云南经济社会文化等方面带来哪些变化,为此,本报专访云南省发改委副主任、省铁建办主任张长生。
问:云南要建设面向南亚东南亚辐射中心,构筑互联互通铁路大通道,“十三五”期间铁路建设将侧重哪些方面?
张长生:“十三五”期间,云南铁路建设将紧紧围绕国家战略,着眼于省际贯通、省内成网、沿边通畅、周边互通,在云南“八出省、五出境”铁路主骨架网框架下,形成“三横四纵”铁路网布局。规划到2020年,云南全省铁路营运里程达到5000公里、力争6000公里,既有和在建铁路里程达到8000公里,高铁营运里程达到1700公里。到2030年,云南全省铁路营运里程达到8000公里以上,路网总规模约1万公里(含在建约2000公里),高铁总规模约3100公里,实现省际畅通、周边国家畅通、沿边畅通。贵昆、成昆、南昆、内昆、沪昆客专、云桂、渝昆、滇藏“八出省”干线通道全面建成,昆明至北京、上海、广州的列车运行时间缩短至7.5至9小时;昆明至周边城市贵阳、重庆、成都、南宁的列车运行时间缩短至1.7至3.1小时。中越出境通道、中老泰出境通道、中缅出境双通道和中缅孟印通道基本形成,昆明至河口、磨憨、瑞丽、清水河和猴桥口岸5至6小时内到达。
问:云南即将通高铁,高铁将为云南的人流、物流、资金流汇集以及为云南“走出去”起到什么作用?
张长生:高铁将极大拉近时空距离。高铁作为一种压缩空间距离和时间成本的工具,能极大地增强地区可达性。沪昆高铁、云桂铁路的开通运营,拉近了云南与长三角、珠三角京津冀等主流经济圈的时空距离,提升云南在全国区域发展中的地位和作用,加快推动云南区域合作与开放升级。
沪昆客专云南段、云桂铁路云南段通车后,昆明到北京10小时、昆明到上海9小时、昆明到广州6小时就能到达,昆明至滇中的曲靖市麒麟区、玉溪市红塔区、楚雄市、红河州弥勒市一小时经济圈将形成。
依托高铁通道,将优化沿线生产力布局,快速推进区域融合,加快促进优势产业升级。随着沪昆、云桂高铁和泛亚铁路项目的开通运营,云南与长三角、珠三角经济区及世界的联系方式更加多样。高铁时代的来临,还有利于云南有效承接东南部沿海发达地区产业转移,加快沿线地区优势特色农业以及有色金属、医药、烟草等优势产业的生产力布局和转型升级,并带动物流、旅游、金融等现代服务业的聚集发展。
高铁发展将加速新型城镇化,加快形成新经济增长极。高铁极大地缩短了城市间的时空距离,使城市发展呈现出同城化、一体化、区域化等特征和趋势,成为滇中城市群发展的新动力。
再有,高铁运营将极大拓展旅游市场空间,加快培育旅游经济。高铁带来的诸多商机中,旅游业受益最大,云南高铁开通运营,意味着旅游市场半径大幅延伸,会有更多游客来到云南旅游。
问:中泰铁路已经动工,从长期来看,云南是否能成为面向东南亚的铁路枢纽?
张长生:随着中国与东盟各成员国经济合作的不断深化,迫切需要加强交通运输体系的建设,其中加快铁路建设已成为各成员国进一步促进区域经济发展的共识。
云南在加快境内铁路建设的同时,中越、中老、中缅、中缅印铁路从云南昆明正逐步向外延伸,连接东南亚、南亚,辐射内陆腹地“八出省、五出境”铁路网络正加快形成,云南与周边互联互通越来越便捷。中越铁路通道玉蒙段于2012年正式开通运营,蒙河段于2014年12月建成投运;中缅铁路通道大瑞铁路大保段于2008年开工建设,保瑞段控制性工程于2014年8月底开工建设,广通至大理铁路扩能改造工程项目于2012年12月底开工建设,昆明至广通段复线改造于2013年建成通车,中缅铁路清水河口岸出境通道大理至临沧段于2015年12月开工建设,临沧至清水河铁路将积极争取纳入国家“十三五”规划建设;中老泰铁路加快推进,国内段昆玉铁路扩能改造项目将于2016年建成,玉磨铁路于2015年8月开工建设,老挝境内段于2015年12月举行了开工仪式,泰国境内段2015年12月举行启动仪式。
云南区位优势明显、气候宜居,语言和铁路专业人才充裕。目前,正积极依托GMS(大湄公河次区域)合作机制,争取大湄公河次区域铁路联盟落户昆明。不久的将来,西南省份将取道云南出海,云南将成为在中国与东盟乃至印度洋沿岸国际贸易的枢纽,汇集人流、物流、信息流,云南将逐步发展成为面向南亚、东南亚铁路枢纽,经济、社会、文化等的辐射中心。