谈起法国的竞争力,基础设施完备是法国人经常提及的一条。的确,法国的高速公路和国道、省道纵横交错形成了贯穿全国、连接欧洲的立体高速公路网,从设计、施工、养护、管理拥有一套完备的体系,法国高速公路应当算得上质量精良。
行驶在法国高速公路上,道路平整、路牌醒目、通行顺畅、绿化良好,沿线服务区、加油站整齐干净,卫生设施一律免费,放眼望去一派田园风光,唯一能让司机们吐槽的是--法国高速公路近80%是收费路段。
说起法国高速公路收费,特许经营或许是法国独有的特色。从1955年法国颁布高速公路法令开始,到2005年高速公路彻底私有化,国有资本全部撤出,10多家特许经营公司成为高速公路建设、投入、运营、维护乃至收益的主力。
由这10多家公司参与的法国高速公路特许企业协会(asfa)是特许经营企业与政府和公众沟通的主要渠道,其开设的网站上能够找到包括收费价格、工程施工、道路状况、限速提醒甚至天气情况等所有与高速公路有关的信息。2015年asfa公布的法国特许经营高速公路上年度统计数字手册,也许能让我们对法国式的高速公路管理了解一二:
法国高速公路里程:至2014年,总计11880多公里,高速公路总长度居世界第四,其中9053公里为特许公司经营的收费路段,占总里程的近80%。
车道:74%为双向2车道,25%为双向3车道,1%为双向4车道。
沿线服务设施:367个服务站(有加油站和超市),626个休息站(免费卫生设施),436家餐馆,19家宾馆。算下来,法国高速公路沿线大致平均10公里就有一个休息站或服务站,平均20公里就有一家餐馆。
为何收费:按谁使用谁付费的原则向高速公路使用者收费而不是向纳税人收费,因为18%的法国人没有车,5%的法国人从来不上高速,12%的外国人使用法国高速公路。
谁定价:国家每年制定并公布收费标准,参照通货膨胀率有所上涨,但上涨幅度不超过通胀率的70%。
收多少:按照道路造价、地理环境、使用人次收费价格略有不同,大致在每公里7欧分至12欧分之间(约合0.5元至1元人民币)。
收费分配:约40%以税费形式上交国家,30%用于高速公路建设和维护,15%用于特许公司的运营管理,15%作为公司收入。
高速公路安全:2014年全年高速公路因车祸死亡人数为142人,该数字自2002年以来下降了57%,共处理各类事故420645起。
对收费高速的满意度调查:在对9600人进行的10项调查中(满分10分),最低分为7.3,最高分为8.6,平均分为8分。
作者 应强