受利益驱使,近年来有的危化品运输企业小标大罐,荷载30吨标准油罐改成近100吨大油罐;有的为了节约成本不配押运员;有的甚至用报废车运输危化品,就像是在马路流动的“炸弹”,血的事故高发频发。过去,高速交警对危化品违规运输的教育处罚对象集中在驾驶员,比如说对超吨超限驾驶人最高给予驾驶证扣6分,罚款2000元的处罚,这种处罚方式却无法触痛危化品违规运输的真正“症结”——危化品运输企业和企业负责人。
今年以来,山东省东营市公安局高速公路交警支队针对辖区是全国重要油区,也是危化品违规运输重灾区的特点,为有效治理每天穿梭在高速路上的1万多辆危化品运输车辆,调整思路,将危化品运输车辆治理重点由驾驶人转向运输企业,倒逼危化品运输企业落实交通安全主体责任,取得显著成效。东营市公安局局长朱晨曦介绍,严字当头,坚守执法底线,严查、严管、严惩,敢于向“顽疾痼疾”宣战。
据介绍,国务院早在2011年就颁布了《危险化学品安全管理条例》,其中明确提出,对“超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的”“使用技术不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的”等违规情况,公安机关对危化品运输企业可并处5万元以上10万元以下的罚款;对“通过道路运输危险化学品,不配备押运人员的”等情况,公安机关对危化品运输企业可并处1万元以上5万元以下的罚款。
为何这一治理危化品运输的猛药并未得到有效贯彻?究其原因主要有地方经济发展保护伞、人情关系、极个别执法人员自身不正、取证难等方面。为把治理危化品违规运输的猛药用好,东营高速交警不断破解难题:
解决取证难。危险化学品运输车超吨超限取证,仅驾驶人提供的单据不能作为取证,而交警自身又没有专门的称重部门,高速交警及时与市质监局取得联系,到质监局指定称重机构进行称重,取得合法、有效的证据。
解决查扣难。虽然东营境内高速每天奔跑着上万辆危化品运输车,却没有一个符合国家标准要求的危化品运输车停车场,特别是重载车辆被查后很难被扣。为此,对于查扣的危化品运输车,高速交警一律采取“先卸货转运、后扣押处理”的方式。
解决处理关系难。针对“说情风”,高速交警建立了专门的“说情登记制度”,并将查出的案例及时在相关媒体进行公示,卡住了来自上级、同事、朋友的说情,把“说情风”挡在门外。
解决办理程序难。为了保证案件办理的公平、公正和准确性,高速交警专门请上级有相关法律资质的领导指导办案,成立了具有律师资格民警李建峰任组长的专案组,严格按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》要求的程序办理。