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铁路涨价只是一条妄断

收藏 www.jctrans.com 2013-8-5 13:21:00 大江时评

导读:仅仅通过表面现象就推测铁路客货运会涨价,这样的推论未免太过于武断。铁路价格因素既不会被债务绑架,也不会被自身改革所左右,更不会受到油价等外界客观因素影响。

  昨日有专家指出,铁路债务利息、工资、建铁路每一项都需要钱,未来客货运价格肯定都要上涨。(广州日报8月3日)

  仅仅通过表面现象就推测铁路客货运会涨价,这样的推论未免太过于武断。铁路价格因素既不会被债务绑架,也不会被自身改革所左右,更不会受到油价等外界客观因素影响。

  首先,铁路改革没有改变其属性,这个不变确保了安全稳定的发展环境。根据国务院批复,中国铁路总公司是经国务院批准,依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立,由中央管理的国有独资企业。这很明确的表明了铁路总公司姓“国”不姓“私”,虽然以后不排除引入社会投资,吸引外资和民营资本进入,但我们的国情决定铁路总公司必然会坚持国有控股模式。

  国有的属性不变,也就确保了在运价调整方面,公共服务的特性仍将起到重要的导向性作用,铁路公益性运输亏损将由国家进行适当补偿,运价只会随着市场供需上下浮动,这将为国民经济的安全发展提供重要的支持和保障。

  其次,铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设的决定,为铁路的发展定下了调子,而中西部的整体经济形势也不容许铁路大幅涨价。按照国务院的规划,今年铁路固定资产投资从年初计划的6500亿元上调到6900亿元,明后两年总计将完成投资1.4万亿元。同时,2013年新开工项目由37个调整为47个。

  至于资金问题,国家发改委已于7月初正式下发批复文件,同意中国铁路总公司2013年分期发行中国铁路建设债券1500亿元,其中资金将用于曾出现停工、缓建的多条中西部铁路。由此可见,国家对铁路建设发展的决心。况且,国务院《批复》中明确指出,历史债务问题没有解决前,国家对公司暂不征收国有资产收益。这就透露出明显的信号,铁路改革不会增加铁路的经营成本。

  最后,谈到铁路职工的工资待遇问题。铁路“一哥”盛光祖总经理明确表示,要保证铁路职工的收入稳步增长。收入来源于哪里?不是依靠涨价,而是依靠企业内部的优化改革,依靠严格精细的管理,依靠设备不断地更新,再加上铁路职工的共同努力,去创造更好的效益,提高个人收入。铁路货运体制改革,铁路由“坐商”变“行商”,积极主动寻找货源捕捉商机,就是铁路职工收入节节攀升的源泉。

  要重点指出的是,在体制改革过程中,铁路的社会公益性始终不变,肩负的社会责任并没有改变,赢利并不是铁路的唯一目的,涨价也不是唯一手段,铁路运价的设定一定会尊重市场遵循国情。一手抓经济,一手抓社会公益,确保和谐稳定的发展环境才是铁路改革的终极目的。

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