国务院颁布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出从资金来源、运价机制、公益补贴、盘活用地资源等方面推进铁路投融资体制改革。
铁路投融资体制改革。国务院宣布鼓励社会资本投资建设铁路，研究设立铁路发展基金，以及放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此项改革将拉动未来的铁路建设投资。
铁路固定资产投资有望继续增长。国务院鼓励中国铁路总公司加快铁路建设，并且努力超越之前的全年铁路固定资产投资计划6600亿元，其中5300亿元的基本建设投资计划也会相应增加。
铁路运价市朝以及政策性运输补贴，将提升铁路的盈利能力。国务院还提到在未来不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系。考虑到铁路运输公益性因素，中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。铁路盈利能力的提升将为铁路建设公司带来收入增长。
