7月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议部署改革铁路投融资体制,并提出重点加快中西部和贫困地区铁路建设。对此,兴业证券昨日发布最新研究做出点评。
第一,兴业证券指出,虽然铁路融资渠道的大门被打开,但是社会资本是否愿意进入,关键在于投资铁路的回报情况。只有提高铁路的盈利能力,才能提高投资铁路建设的吸引力。而对于投资者,目前的担忧还有很多,例如:下放铁路支线的所有权、经营权,而是否下放定价权?以目前的铁路盈利情况(2012年各铁路局全面亏损),铁路发展基金如何保证给投资者“合理”“稳定”的投资回报?因此,投融资体系市场化之后,预计未来铁路内容经营体系会逐步走向市场化道路,以提高铁路的盈利能力。例如运价市场化、引入竞争等方面。
第二,参照《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》,地方政府要支持铁路企业进行车站及线路用地一体规划,按照市场化原则实施综合开发,以开发收益支持铁路发展。据此预计,未来铁路地产、商业等多元经营领域会更加受到重视。
第三,李克强提出“中西部地区要脱贫致富,要推进城镇化建设,要调整产业结构,要稳增长、促改革、惠民生,加快铁路建设是一举多得的好事”。由于西部铁路投资回报情况不佳,多数属于公益性铁路,因此预计西部铁路未来建设以及经营资金主要来自中央及地方财政。
第四,铁路改革正在稳步且扎实地不断推进,为了吸引社会资本,提高铁路盈利能力是必经之路,因此下一步“铁路运价市场化改革”、“引入竞争机制以提高铁路竞争力及盈利能力”等措施呼之欲出,而这些措施对铁路运输的三家上市公司业绩都有较大促进作用。