铁道部改革蓄势待发,利好铁路设备制造企业

收藏 www.jctrans.com 2013-3-5 11:24:00 方正证券

导读:近日媒体频传新一轮大部制改革即将开启,铁道部并入交通部的改革方案备受关注。3月2日消息称,铁道部将分拆后部分并入大交通部;3月3日,民航局局长表示,交通部门大部制改革方案将很快公布。

  近日媒体频传新一轮大部制改革即将开启,铁道部并入交通部的改革方案备受关注。3月2日消息称,铁道部将分拆后部分并入大交通部;3月3日,民航局局长表示,交通部门大部制改革方案将很快公布;铁道部部长盛光祖首次对媒体就即将公布的大部制改革方案作出回应:“等到人代会通过方案以后,我们会认真地抓落实”,并同时称:“改革会进一步推动铁路的发展”。

  点评:从维稳角度考虑,铁道部改革进程必将相对缓慢.

  从媒体报道的种种消息来看,铁道部并入交通部似乎已经基本敲定。按照往年机构改革步骤,如果铁道部并入交通部的方案在今年的全国人大会议上获得通过后,还将有较长一段时间推进具体细化的操作,涉及到的相关部委将着手“定职能、定编制、定岗位”的“三定”工作,之后再实行职能部门的撤并、人员的分流调动,全部工作完成将花费少则一两年,多则四五年。由于铁路关系到中国经济和国家安全,高层对铁道部的改革历来慎之又慎,从维稳的角度考虑,铁道部的改革必将是一个相对缓慢的过程。

  铁道部改革重点为政企分开,短期内对铁路建设影响不大.

  铁道部改革的核心还是在政企分开,分开后的铁道主管部门主要集中精力履行好政府监管、行业管理职能,把运营和建设等企业职能剥离出来,组建铁路集团总公司或者按照区域、路网特点,组建若干专业集团公司,使铁路建设与运营逐步走向市场化。

  铁路建设走向市场化后,目前盈利能力较好的铁路货运无疑将能更好地吸引社会资金进入。客运以高速铁路建设为主,目前1.6万公里的“四纵四横”客运专线以及4000多公里的连接线基本上已经开工建设,而城轨地铁建设以地方政府为主导,所以短期来看,铁道部改革对客运建设的影响也不会太大。

  长期来看铁路建设融资困难或将缓解,地方铁路依然需要国家政策扶持.

  长期来看,铁道部政企分离后,在市场化机制下,社会资金进入门槛降低,并且铁路运营情况和盈利能力有望好转,加大了对社会资金的吸引力,铁路建设融资困难的问题或将得到改善。但是由于客运与民生关联度很大,铁路运价的市场化也不可能全面开放,地方铁路建设以及一些公益型的铁路项目仍需要国家政策扶持。

  铁道部改革推动铁路设备需求释放,利好铁路设备制造企业长期来看铁道部改革将有利于提升铁路运营效率和盈利能力,铁路建设融资渠道更加多元化,为铁路建设持续扩张带来动力,进而带动铁路装备需求。尤其是政企分开后,招投标有望下放,市场化运营体制下,铁路货车自备车采购需求能得到更好的释放;零部件价格更加市场化,将降低南北车等整车制造企业的成本,此外南北车对各路局的议价能力相对铁道部更强,毛利率有望提升。

本文关键词:铁路,改革

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