从2月20日起,全国铁路货运价格平均每吨公里再次上调1分5,涨幅接近13%,远超市场预期,预计铁路货运每年将因此增收约300亿元。
事实上,近年来铁路货运涨价几成常态。另一方面,随着我国高铁运营里程跃居世界第一,随着动车组列车逐步普及、普通列车逐渐被淘汰,近年来铁路客运价格也一直“水涨船高”。普通民众对铁路客运涨价很敏感,实际上,铁路货运价格与人们的日常生活同样息息相关。铁路是货物运输的主力军,不管运输的是生产资料还是生活资料,不管运价提高多少,最终都会反映在各种物价上由老百姓埋单。
铁路货运实行政府定价,涨价可以,但须公开成本收益账,接受价格部门的监审和社会公众的监督。垄断产品和服务不能想涨价就涨价,而要有充分的理由,并经由一定的程序。
铁路货运价格10年间上涨8次,祭出的理由无非是笼而统之的“弥补运输成本上涨”,至于成本究竟涨没涨、涨了多少、上涨的原因是什么、相比收益亏损了多少,却是一笔笔的糊涂账,相关信息没有向社会公开,没有向公众解释清楚。于是,所谓“成本上涨”成了铁路部门的自说自话,乃至被人们怀疑是铁路货运涨价的幌子和借口。还有一个问题也很重要:垄断行业成本一上涨,其产品和服务就非得涨价吗?未必,因为企业还可通过内部挖潜来节约成本,比如把高管薪酬降低一些,在“三公”消费方面节省一些。
此次铁路货运涨价,事先没有召开价格听证会,只凭一纸通知便断然实行。联系到动车组列车票价至今没有进行听证,高铁票价完全由铁路部门说了算,人们难免要问:难道“铁老大”可以置身价格听证制度之外吗?难道铁路系统是价格听证制度的“法外之地”吗?