中国铁路已经施行多年的价格管理机制将面临重大调整。消息人士透露，十八届三中全会已经明确国家发改委的放权改革，“铁路领域，铁路的价格管理权限和规划职能权限都将下放，一旦启动，铁路的价格管理机制也将随即调整”。(11月26日《21世纪经济报道》)
发改委有意将铁路运价的定价权下放，交通部、国家铁路局和中国铁路总公司也都有意向接管。但是，不管最终花落谁家，以往铁路部门先根据实际的运力和需求统计情况，向发改委申报一个定价方案，发改委审批后方能实施的模式将不复存在。下一步铁路运价机制将会趋于更加灵活、更加务实、更加适应市场。
不过也有人认为定价权下放后，没有了发改委的制约，铁路部门会随意涨价，增加旅客出行和货物运输成本。其实这样的担心完全没有必要，虽然目前的铁路总公司不再代表国家行使政府职能，但是铁路目前所承担的公益性运输项目一个也不少，而且铁路所运送的大宗货物关系到国计民生，一旦价格大幅上涨，势必会影响到整个国民经济。因此，铁路运价只会根据市场变化做小幅变动，或涨或跌也都是为了满足市场需求，无需过分纠结于此。
退一步讲，即便是涨价也无可厚非，因为2.8万亿的巨额债务已经令铁路总公司这艘“航空母舰”不堪重负，虽然债务的形成的原因有很多种，但是不可否认的是如果没有长期的运价管制和低运价政策铁路的偿还债务能力不会如此之差，债务也不会越滚越大。而且由于运价长时间徘徊在低位，不仅导致运输企业盈利能力差强人意，还造成了客货运输需求的不断激增，从而使得紧张的运能更加捉襟见肘。
当然，涨价并非改革的目的，发改委放权也并非意味着铁路运价一定要上涨。未来铁路客货运价格将会比照航空公司，由政府定价改为政府指导价，划定上限，允许铁路运输企业根据运输淡旺季、时刻、车型、速度、人数、舒适度、特定消费群体等因素实行差别票价。随行就市的价格不仅有利于铁路与航空、公路的竞争，而且还可以通过价格杠杆的来调节供求矛盾，更有利于铁路的现代化发展和满足不断增长的客货运输需求。
[作者：雷鹞]
