10月10日,铁道部官方网站公布了9月份铁路基建投资数据,数据显示,9月份全国铁路基本建设投资642.7亿元,相比去年同期的304.1亿元,同比增长111.3%;相比今年8月的393.3亿元,环比增长了63.8%。铁路建设的进程在加快,基建投资已开始朝着近5000亿元的年度目标发力。
9月铁路基建投资猛增111%
从PMI等各项先行指标来看,我国的经济形势仍不容乐观。为了稳增长,中央和地方不约而同加大对基础设施项目的投资。9月8日,中国国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会时强调,加强基础设施建设,夯实经济发展基础。要发挥政府在基础设施建设中的重要作用,加大对基础设施建设的财政性资金支持,积极探索和完善基础设施投融资机制,建立多元参与机制。
据铁道部统计中心数据显示,2012年1-9月,国内铁路固定资产投资达3441.56亿元,较2011年同期下滑13%,降幅较1~8月的24%继续收窄。其中铁路基础建设投资2902.51亿元,与去年同期相比减少548.28亿元。单就9月数据来看,9月份国内铁路固定资产投资达726.58亿元,同比增长92.7%,环比增长52.7%;其中基础建设投资642.77亿元,同比大幅增长111%,环比增长63.8%。这些数据均显示铁路投资的力度将不断加大。
事实上,在今年8月份,铁路基建投资就已经出现了“拐点”。事实上,今年前7个月的铁路基建投资数据都比去年同期大幅下降,而8月份实现同比“反超”。虽然8月份铁路基建投资仅同比增长19%,但是铁路基建投资数据一改半年多的“颓势”,出现“拐点”。
铁路基建的“春天”后再次来临
第三次上调投资规模后,铁道部2012年基建投资规模已从年初的4060亿元提高到5160元,增加了1100亿元,幅度达到27%。投资规模的不断追加,意味着下半年铁路建设投资加速势头明显。
数据还显示,今年1至9月全国铁路基本建设投资2920亿元,完成全年4960亿元目标的59%。这也意味着,在剩下的三个月的时间里,铁路基建投资要完成2040亿元,平均每月完成投资680亿元,铁路基建投资的“井喷”将贯穿至年底。
据消息人士透露,铁道部在9月底的内部中高层会议上定调,明年的铁路基本建设投资不会低于今年的水平,将维持在5200亿元以上规模。当前铁道部正在安排明年的投资计划,“目前是根据项目进展排定了上述计划,但资金如何筹集还在协商中。”
稳增长的宏观政策基调下,铁路投资对决策层来说仍然是优质的投资项目——中国铁路建设在沉寂一年多后开始大幅提速。
铁路基建的春天或再次来临。“一方面,铁路基建对经济增长有促进作用;另一方面,我国的铁路建设仍然需要大发展,写入《中长期铁路网规划》和《铁路“十二五”发展规划》的目标要实现,这都决定了我国铁路建设不但不能停止和减少,还应保持一定量的增长。”
有分析人士就表示,虽然截至目前,9个月铁路基建完成不到3000亿元,完成额占年度计划的不足六成,但是完成铁路基建年度4960亿元的目标应该没什么问题,铁路基建板块的企业突击能力强,只要解决了资金问题,时间不成问题。
资金难题有待解决
投资建设加快的背后却是债务缠身。为筹措铁路建设资金,铁道部加快发行债券步伐。10月10日,铁道部宣布,将于周五发行250亿第六期铁路建设债券。本期债券的募集说明书显示,铁道部将年内投资计划再次上调,总规模达到6300亿元。
截至该期债券发行前,铁道部仍有5770亿元铁路建设债券、950亿元中期票据及200亿元短融券未到期,每年需支付各项利息逾300亿元。
当天,铁道部还公布了今年前9个月全国铁路主要指标完成情况:1~9月铁路固定资产投资为3441.56亿元。这意味着,铁道部要完成全年投资计划,在后3个月必须完成投资近3000亿元,这比前9个月的平均水平超出一倍还多。
根据铁道部募集说明书,2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为6300亿元,其中基本建设投资5160亿元,这已是铁道部第四次提高投资规模。今年年初,铁道部计划的固定资产投资是5160亿元,随着下半年铁路建设投资逐步回暖,铁道部也不断上调投资规模。其中7月底披露年度固定资产投资计划总规模为5800亿元,较年初上调了640亿元;9月10日,铁道部再次上调投资计划,将总规模上调至6100亿元。
当前铁路投资“井喷”能持续多久,能否出现新的高潮,还是取决于资金的落实。从目前来看,铁路建设项目资金的主要来源仍然是银行贷款,铁道部的负债超过2万亿元,中国铁建和中国中铁的资产负债率已经超过80%,其下属的某些局的资产负债率或高达90%,这严重影响了银行放贷的积极性。铁路建设的资金难题,将有多方努力共同解决。