《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）实施已将近两个月，从上述几篇文章来看，条例实施对改变超载超限起到了一定的作用，但对改变货运市场存在的顽症作用有限。本篇将从四位货车司机的故事来进一步了解：为何用户不得不超载超限？目前阻碍公路货运市场发展的难题有哪些？
“什么时候运费能涨上去”
有着16年驾龄的司机张增燕来自山东，开的是一辆310马力的东风天龙，常年跑青岛—焦作的货运班线。当记者提及《条例》时，张增燕表示知道这个政策，也知道7月开始实施，但没有太多关注，主要是因为“动静不是很大，对当地货运市场的影响也不大”。
张师傅是替别人开车的，拉的是进出口货物，从青岛港拉进口货物到河南焦作，然后从焦作拉出口货物到青岛。他告诉记者，现在主要问题是运价太低。以他跑的这条线为例，吨公里的运价仅为2毛钱，低的时候甚至能到一毛七八，跑一趟才2000元，刨除各种费用支出，基本挣不到钱。
张师傅说，他现在最大的心愿是运价涨上去，油能便宜点。“现在的运价跟几年前差不多，甚至更低，但油料、过桥过路费、人工等成本都涨了。这么低的运价，依然有许多车抢着干，你说我们能不拉吗？”张师傅说。而且货主跟司机结款时也会压价，比如说好160元一吨的货，结算时却按照100元一吨来结算。面对这样的情况，司机也没办法，收入进一步受到影响。
正因为如此，以前车辆都超载，但一般会控制在30%以内，这样即使被抓到，根据《道路交通安全法》，也就罚200元。相对于多挣到的钱，用户仍倾向于超载。《条例》实施后，相比以前，超载查得更严了，检查力度也大，但至于《条例》提到的“根据非法从事超限运输的数量、频率规定了吊销资质证、责令停业整顿”，张师傅表示还没有看到这一规定执行的例子，因此影响有限。“在我看来，超载很难杜绝，青岛货车太多了，你不拉，马上就有别人干，运价又这么低，不多拉怎么挣钱？”张师傅说。
付国锋是吉林人，有着典型东北人的脾气：直爽、实在，他对自己的评价也是务实、实在。他开的是解放悍威，是一辆轿运车，服务于一汽-大众。付师傅平时就喜欢车，干这一行后更是爱上了开车。但是他却说，再干一两年就不想干了，现在跑一趟活的钱都不够雇司机的。“运价一分不涨，油价却飕飕地猛涨，过桥过路费用也涨了，感觉压力特别大。”付师傅说。
运价低，活还不好找。付师傅常跑四川和福建，他先从长春把车运到四川，再从四川运到福建，然后再配货回去。为了等到合适的配货，付师傅曾在福州呆了一个月，这期间的支出就花了上千元。付师傅告诉记者，不算雇佣司机的开支，一个月也就挣几千元；如果算上司机的费用，基本上就所剩无几了。
“我听说过《条例》，7月1日开始实施后，也没什么影响，无论四川还是福建，对超载超限治理都不是很严，给交警、路政塞点钱就能放行。而且，现在轿运车竞争很激烈，路上有很多轿运车都是不符合国家标准规定的。”对此，付师傅一肚子怨言。
根据《条例》规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下罚款。所以此前有媒体报道，7月1日将是轿运车的大限。
实际情况并非如此。“我的车能装12辆轿车，上下两层各6辆，这还是少的了，有些车能装十几辆，甚至20辆，都是双排车。根据规定，这样的车根本不允许上路。可是天天在马路上都能看到双排车，根本不受政策影响。这样一来，我们怎么竞争得过人家。”付师傅感叹。
“现在都需要超载。”胡新林的一句话引起周边车主、司机一阵会心的笑。这位来自江西的车主在北京跑货运，是位“80后”，爱音乐也爱上网，并且开通了微博，可以说是新一代的司机。对于信息和资讯的接受和理解，自然比其他上年纪的司机要快。
当记者提及《条例》时，他表示已经知道，并且知道已实施了两个月。他明显感觉到，7月1日以后，北京治理超载超限严了许多。“现在北京的司机都不敢超载，而且能不超的都尽量不超。虽然以前超载也是交罚款，但《条例》实施后，罚款是以前的三四倍。”胡师傅坦言，从《条例》开始实施后，相关部门查处力度增大了，处罚力度也有所加大，所以7月到现在他都没有超载过，车辆装货时都很注意，多一吨都有可能被罚。据胡师傅介绍，他身边的司机朋友也很少敢超载。
政策有力度，但是货运市场并没有因为载重量回归正常而出现运价上调的情况。“现在的货运不好跑，油价涨得这么厉害，这两年涨了十几个点。但是运价难调，即使调，也是货主考虑到油价涨了，给你补点儿油钱。比如我从天津拉砖，之前是55块钱一吨，现在涨到了60块钱，刚好够油价上涨增加的那部分。”胡师傅对于如今的货运市场也是一肚子苦水。他常跑北京—天津线，雇佣了一个司机帮他开车，一天收入大概500元左右。刨除各种费用（包括车辆磨损、折扣等）后，也就剩下200元，而这还不包括雇佣司机的费用。
“现在市场不好，运价低、竞争激烈，还不能超载，所以我只敢请一个人开车，我负责找货源和配货，分工后现在挣的钱也就基本够开销，如果再多雇一个司机，恐怕就没钱挣了。”胡师傅说。
常跑浙江—深圳线的马金在这一行有着丰富的经验。马师傅1996年下岗，为了谋生，次年买了一辆货车跑运输，一直干到现在。作为有着14年驾龄的老司机，马师傅对于这些年货运市场的变化感触颇深。
“最大的感受就是现在赚不到钱了。以前一个月跑下来，挣两三万元不成问题，现在一个月也就挣3000块钱。”马师傅告诉记者，一是超载抓得严了；二是油价涨得厉害；三是运价没有太大变化；四是其他费用支出都在增加。而马师傅拉的还是价值较高的货物，比如电子产品、布料等，如果是较重的铁矿、砂石料，不超载根本入不敷出。
谈及《条例》，马师傅表示，浙江、江西等地查得很严，基本上是逢车必查，所以司机都不敢超载。至于吊销资质证、停业整顿等举措，浙江也执行得比较到位。“现在可不比以前，司机只要超载3次被抓到，盖了3次章，就要被取消营运资格，是很严厉的。为此，我们都跟公司签了合同，承诺不超载，因为公司也怕担责任，因此而被取消营业执照。”马师傅说道。
马师傅表示，以前抓得没那么严的时候，超载3吨、5吨是常有的事，司机也希望多装一点，但是现在不一样了。核载33吨的车，只敢装到30~31吨，因为过地磅时由于各地的设备精确度不一，如果刚好装33吨，有时候存在被测出超载的可能。
“现在超载1吨，不但要被罚500元，还要求卸货，卸货费用一般都在1000元左右，还被记录在案，算下来，超载成本远远大于所能带来的收益，不值当。”马师傅说。由于《条例》执行严格，马师傅表示，运价因此上涨了一点，以前拉1吨货是450元，现在涨到了500元，幅度不大。在他看来，虽然运价上调了一些，但已经很难回到以前货运的好时候了。
