印度的民航监管机构-DGCA(印度民用航空总局)在过去的6个月内因安全违法行为停飞了62名飞行员,由印度斯坦时报(HT)开展的RTI调查显示,这与去年同期相比增长了30%。
2015年,DGCA对93名飞行员采取措施——月停飞人数低于8人。这个数字在2016年上升到了10人。根据违法的严重程度,停飞期持续15天或者长达数年。
该监管机构拒绝透露具体的违法信息,但有消息透漏称,这其中的45%是由于飞行员未能通过检查血液中酒精含量的酒精测试,其次是冲出跑道(30%)、飞行和执勤时间限制(20%)和其他违法行为(4%)。
DGCA称:“我们不能提供航空公司的具体情况以免信息泄露,”而另一名高级官员补充道:“如果我们开始公布航空公司的名字,他们将开始隐藏违法行为。”
然而,负责民航事务的国务部长Mahesh Shrama博士在5月份告诉Lok Sabha,在过去3年间发生的122起飞行员在飞行前未通过酒精测试的案例中,前三名分别为捷特航空、靛蓝航空和SpiceJet航空公司,分别占到33例、25例和20例。
航空专家表示,DGCA不仅仅依赖航空公司对安全违法行为的报告。它还收集来自空中交通管制、机场运营和机组人员的信息。
前印度航空执行董事 Jitender Bhargava说:“在知情权法案(已经实施)的时代,不应该有不透明。如果航空公司犯了错误,监管机构应该公开。”
DGCA新闻发言人古普塔拉利特拒绝对此发表评论。
专家们认为,高停飞率是与美国FAA在2014年1月降低印度安全等级的举动有关。Bhargava说:“在降低等级后,DGCA更加认真地工作。”
一名知情人士透漏:“2012年,我们对109名飞行员采取措施。2013年,这个数字下降到了89,但在2014年和2015年分别上升到92和93。到现在的2016年,这个数字看起来又显著增加,那是因为我们更加细致地发现违法行为。”
该人士表示,酒精测试之前只针对执行定期航班(定期运行)的机组人员中的60%的人,但自2015年8月,所有机组人员和非定期航线都已经覆盖。
然而,一名民用航空部门人士表示,较高的停飞率是由于航班运行数量大幅增加了20-25%,以及更严格的执法。
有些飞行员指责DGCA处罚他们的原因超出了他们所能控制的情况,并且有时只是一些微不足道的情况。一名飞行员说:“如果酒量读数为0:01而不是0:00,我们将被责令停飞。这样的读数可能受多种因素的影响,不仅仅是因为你饮酒。”
另一名飞行员说:“在某些情况下,飞行员不得不在向跑道进近时偏离维持特定下降速度的要求。但是DGCA在不询问飞行员原因的情况下采取惩罚性措施。”他补充说,监管机构频繁的规章更改也使得问题复杂化。
但是DGCA的官员说,他们只有在旅客有生命危险的严重违法情况下采取措施,将小的问题留给航空运营人(去处理)。(齐耀君/编译)