记者24日从中国民航局获悉，民航局印发的《加强民航法治建设若干意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程序要加以明确。（5月25日 《北京晨报》）
民航局积极研究对航班上不文明“任性”乘客的惩处措施，考虑将这些乘客纳入信用不良记录，此举的确能在一定程度上遏制那些打砸机场、开飞机门等奇葩空怒囧像，这个设想当下也很稀缺、刚需。
不过，民航这般对外人积极“动刀”，那对自身的硬伤就不需要尽快动刀？近日微信推出了一款名叫“延误险”的公众号，用户只要关注该账号，便可直接在微信上下单购买一份20元的飞机延误险，不管是天气原因还是航空管制等原因，一旦延误半小时就可获赔付。可见，飞机延误都需要买保险了，这也从一个侧面说明飞机延误的确挺严重。
纵观多起空怒事件，抛去乘客不文明、违法行为之外，还有一些民航管理、服务不到位、飞机延误等方面的鸡肋。如5月16日凌晨，雷雨天气致深圳宝安机场大面积航班出现延误，部分旅客出现过激行为。事实上，由于天气原因航班延误甚至取消，旅客是能够理解的，大部分旅客还是抱着宽容的态度。不过，有些民航公司提前就知道航班延误的讯息，却懒于、疏于第一时间告知乘客。为何不用短信、微信等形式通知呢？当乘客购买了飞机票，也就确认乘客已经购买了民航的“一条龙”服务。再说了，当时购票成功后，会有短信通知。看来，获得乘客手机号码也不是什么技术活。一条小小的短信却能传递无限温情。可是，又有几家航空公司主动去做呢？
民航局积极研究对航班上不文明“任性”乘客的惩处，考虑将这些乘客纳入信用不良记录，这是民航部门单方面对乘客的要求。其出发点非常好。可是，就硬币的另一面而言，为何对自己航班延误、尽量提前通知乘客、提高服务质量、提高延误赔偿金额等方面却只字未提？这让人不得不联想到其一贯的“飞老大”做派。既然客观存在航班延误、信息不对称、通知不及时、不给力、延误赔偿金较国外低等现象，那就要求民航监管部门敢于向自己动刀。
说到底，这就要求民航业逐步建成以《民航法》为核心，覆盖行业各领域和各环节，科学规范、层次分明、配套衔接的民航法规体系，实现从业人员依法办事水平全面提高，民航消费者守法用法意识普遍增强，矛盾纠纷化解更加及时有效。唯有此，才能有力助推“乘客信用不良记录”工作，逐步优化航班管理，促使航空公司和乘客关系更加和谐，从而最大限度地减少空怒诱因、降低空怒指数，提升乘客文明、守法意识。
作者 纪 鹏
