5月1日，昆明长水国际机场将迎来首个“通程航班”。自此，昆明长水国际机场将成为全国第四个试行该模式的国际机场。
海关总署已批准中国东方航空自4月28日起对经昆明长水国际机场中转进、出境旅客试行“通程航班”中转联运业务。
据了解，早在3月23日，昆明海关已实地验收了长水机场“通程航班”基础设施改造和监管流程。4月22日，海关等联检单位与中国东方航空股份有限公司、云南机场集团有限责任分别签署“通程航班”中转联运业务合作备忘录。
至此，昆明长水机场开通“通程航班” 中转联运业务各项准备工作已就绪。5月1日，昆明长水国际机场将迎来首个“通程航班”。
昆明海关副关长马军介绍，昆明长水国际机场将成为继北京首都国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场之后，全国第四个试行该模式的国际机场。
助力航空枢纽口岸建设
具体而言，在“通程航班” 中转联运业务下，中转进出境旅客将享受在始发站一次办理乘机手续，托运行李交运，经中转地海关对旅客手提及托运行李实施一次监管，行李至目的站直接提取的“一票到底，行李直达”的高效、便捷通关服务。
也就是说，一位武汉经昆明中转往返新加坡的旅客，不论是从武汉出发，还是新加坡返程，办理登机牌手续时将会领取到国内和国际航段两张登机牌，可以直接将行李托运到最终目的地。
“这期间，无需旅客在中转地提取行李，海关将通过现代化的科技手段对托运行李实施后台检查，仅对判图存疑行李实施开包查验。”马军介绍。
事实上，“通程航班”中转联运业务模式，是海关总署为支持航空枢纽口岸建设而实施的一项全新中转业务模式。
从云南的情况来看，昆明口岸是连接中国内地与南亚东南亚的空中枢纽。
据昆明边防检查站站长尹亚菊介绍，2014年昆明口岸出入境人员达1963156人次、航班16558架次，旅客和航班流量分别居全国空港口岸第11位和第9位。
今年，随着昆明至巴黎等一批航线的开通，云南与各国及地区的交流往来更加频繁，1月1日至4月21日，昆明口岸出入境人员流量达76万人次、航班6000架次，日均出入境旅客6842.3人次。
“这意味着昆明口岸作为中国面向南亚东南亚地区门户枢纽的辐射力在不断提升。”尹亚菊说。
显然，在国家“一带一路”战略、云南省构建面向南亚东南亚辐射中心以及打造昆明门户枢纽机场的大背景下，“通程航班”中转联运业务的开通，将促使昆明长水机场吸引更多的航空公司和旅客。
来自昆明长水机场的信息称，“通程航班”中转联运业务开通后，每年将有近210万国内外中转旅客要经昆明长水机场入出境，云南航空市场航线开发进度将进一步加快，自昆明出行的旅客将有望从昆明机场出发到达更多国内外城市。
据了解，5月1日，昆明长水机场“通程航班”中转联运业务将首批在巴黎、迪拜、曼谷、新加坡、香港5个境外城市和北京、上海等15个境内城市至昆明的国际、国内航线施行。
作为“通程航班”落地昆明长水机场后的主要基地航空公司中国东方航空集团公司，其情况是：在云南平均每天涉及进出境航班10个，国内往返约196个航班，预计每天享受到此便捷服务的旅客将达500余人次。
多部门确保“通程航班”顺利推进
云南周边的情况看，昆明长水机场“通程航班”中转联运业务开通后将会吸引更多客流由此中转到各地，昆明长水机场的辐射作用将得到有效提升。
可以说，“通程航班”联程中转业务的开通对于打造昆明长水机场成为国家门户枢纽机场，促进云南航空口岸发展，发挥我省在“一带一路”建设中独特区位优势，建设面向南亚东南亚辐射中心具有极为重要的意义。
那么，“通程航班”中转联运业务的开展，将给海关、检验检疫、口岸等相关部门带来哪些新的挑战？
“‘通程航班’联程中转业务的开展对海关的监管水平及能力提出了更高的要求。”马军介绍，为保障该业务顺利开展昆明海关将采取多项措施。
一方面用科学手段对旅客的托运行李进行检查；将对中转旅客的后检区、中转现场、行李处理区采取视频监视。另一方面，将加大机场海关投入、加强监管力度，同时做好旅客引导。
云南出入境检验检疫局副局长李奇磊说，在“通程航班”中转联运业务这种新模式下，检验检疫局将从保护生物安全，阻止传染病的传出和传入出发，对出入境旅客及携带物品进行严格检查，有效防控传染病进出境。
现实是，“通程航班”中转联运业务实施后，出境人数将大幅增长，这将给边检机关带来巨大挑战。对此，尹亚菊认为边检机关要从创新边检管理模式入手，努力寻求突破，切实提高检查管理效能和服务水平。（王绍琴 黄莹）
