在2月份接连两次发生起落架系统故障之后,本就“名声不佳”的国产涡浆支线客机新舟60的安全性及可靠性再次引发质疑。这不仅引发对飞机制造商中国航空工业集团公司(下称中航工业)旗下西安飞机工业(集团)有限责任公司(下称西飞)产品的信任危机,更让处在艰难起步阶段的中国民机制造业处在一个非常尴尬的境地。
在外界看来,全面停航似乎成为解决新舟60问题的当务之急,但在安全监管方面标准异常严苛并保持着较高飞行安全记录的中国民航管理机构通过调查之后进行的进一步处理方式来看,问题似乎并不算太严重,但后续处理的方式以及造成的影响则成为国产民机未来走向的关键。
未与航企达成补偿方案
“我们相关的改进措施已经出台,对故障本身可能带来的影响是,部分飞机需要停下来的必须先停航。”交通运输部中国民用航空局(下称民航局)副局长李健于2月27日下午接受本报记者采访时,就连续发生起落架系统故障的新舟60涡浆支线客机进一步的处置方案给予了回应。
民航局以及西飞等方面对事故的处理则显出民航业在安全问题上一贯的高效率。
2月28日,民航局根据目前调查进展情况颁发了3份适航指令,要求航空公司执行修订后的飞机飞行手册,对已达到6400个起落的飞机停场检查或更换前起落架上位锁和下位锁阻件、对所有飞机起落架着陆信号器进行检查,以确保飞行安全。
按照这一标准,目前需要停场检查的飞机共计15架,涉及国内幸福和奥凯两家航空公司,以及老挝、菲律宾、津巴布韦和玻利维亚的四家航空公司。
飞机停航对航空公司运营将造成巨大影响,因此如果涉及飞机质量等方面问题的停航,通常制造商将对航空公司予以赔偿。按照西飞方面2月27日给记者的回应来看,目前西飞尚未与航空公司就补偿方案达成最终方案,仍需要进一步协商。
幸福航空2月28日发布公告,宣布自3月1日起将对超过6400个起落的5架新舟60飞机进行为期一周的起落架系统停场检查。
西飞相关负责人向本报记者透露,事故发生当晚便已经向所有客户发出了通报,并派出技术人员前往航空公司与地勤人员共同进行检查。同时向适航当局报告事故情况,并建议暂时停飞,待对起落架信号指示系统进行全面检查,确认安全可靠后,再恢复飞行。
2月25日,奥凯航空新舟60客机执飞天津-沈阳的BK2870航班时,在沈阳机场上空按应急处理程序盘旋后安全着陆,初步判断事件原因是起落架信号指示系统故障。尽管并未造成严重事故,但20天之前幸福航空的同型号飞机在郑州机场降落后因起落架收起而造成机头触地的场景依然触目惊心。尽管两起事故都未造成人员伤亡,但国产飞机安全性这一本身就存在较大争议的问题经过事故被再次放大、发酵,并引发对国产民机制造体制以及前景等问题的“全民争议”。
大问题还是小问题
李健在2月27日接受本报记者采访时坦言,“故障本身并非严重问题,已经基本搞清楚原因。”这恐怕也是在外界压力如此大的情况之下,民航局作为适航当局最终做出只停飞部分机型的最主要原因。
“新舟60机型是基于安-24的基础上研发的,已经是很成熟的机型,并且经过长时间运行的验证,因此不太可能是飞机自身设计上存在缺陷,”美国《航空周刊》亚太区局负责人白广原对本报记者表示,“事实上如果是起落架出现故障,有时候可能是维护的原因。”
西飞总经理何胜强在接受采访时透露,奥凯航空BK2870事故“从初步了解的情况看,是起落架指示灯信号不稳定造成的”。
而这一问题也是近期才出现,“从技术术语上来说,就是可靠性的技术水平不高。”何胜强表示。
作为中国目前销量最大的民用客机,新舟60对中航工业在民机制造方面的意义可谓显而易见,特别是在“新舟系”最新一代机型新舟700刚刚启动研发制造工作的时间节点上,事故的后续处理以及改进,以及后续运营中的表现将在很大程度上决定新一代机型的销量,更重要的是市场对于国产民机的信心。
值得注意的是,目前全球销量最大的两款涡浆支线飞机之一庞巴迪Q400也曾经因连续发生起落架故障导致庞巴迪公司要求航空公司停飞该机型以进行全面检查。
2007年3月,日本全日空航空公司一架Q400着陆时前起落架出现故障无法放下,最终实施机身着陆。同年北欧航空在一个月连续出现两次事故之后,宣布永久停飞其全部27架Q400机型。根据北欧航空当时发布的调查结果显示,其27架Q400中有25架起落架存在问题。
但Q400在内的涡浆支线飞机在喷气式飞机的“围剿”之下并没有失去生路,反而因为省油的特性在航油价格高涨的趋势之下逐渐呈现出“复兴”态势,重新获得大量订单。同时也有包括中国在内很多希望发展自身民机制造业的国家投身研发新机型。
一位从事民机制造的专业人士对本报记者表示,“涡浆飞机制造技术较为成熟,相比喷气式而言研发难度更低,先通过研发涡浆机型建立起自己的民机制造体系以及适航认证体系是务实的做法,”但“航空制造业涉及到材料学等基础学科,进而影响到制造工艺等领域,这些技术经验需要时间积累,也需要技术的沉淀,因此国产民机现在的问题就在于诸多细节问题把控不好,也就是小毛病太多”。
“但不能认为飞机本身不安全,中国如果要融入世界民机制造的产业链,适航认证的标准就要严格接轨全球标准,并不会因为飞机是本国生产而在这一环节上有所松动,毕竟如果希望得到全球的认可需要有足够的事实作为基础,ARJ21至今无法取得适航认证就是个非常好的例子。”前述人士表示。