8月28日，在鄂尔多斯参加中国民航支线航空论坛的民航局副局长夏兴华出席了鄂尔多斯市东胜区通用航空产业发展研讨会，对东胜区通航产业的未来发展提出了三点建议。
在听取了东胜区委领导关于发展通用航空产业的规划后，夏兴华表示，一个区能够有发展通用航空产业的设想，这很难得。从目前情况看，东胜区的通用航空产业正处于起步阶段，未来要取得一定成绩，最重要的就是要解决为什么干、干什么和怎么干的问题，这些应提前思考、研究、论证。
围绕如何解决上述三个问题，夏兴华提出了三点建议。一是要充分理解通用航空的内涵，以解决“为什么干”的问题。通用航空是一个内涵丰富的概念，通用航空产业是链条很长的产业。鉴于此，东胜区相关领导应在具体操作之前，统一思想认识，对通用航空的类别做专门的分析，对通航产业有一个正确的认知，特别是应真正认识到通用航空对东胜区未来发展的重要性和必要性，避免“一阵风”。二是要做好具体规划，对通航产品进行分类分项，以解决“干什么”的问题。要根据东胜区的实际情况，在整个通用航空的相关产业链条中研究适合本区域的产品，因地制宜，实事求是。三是要发挥优势，明确重点，以解决“怎么干”的问题。东胜区财政收入和人均可支配收入水平较高，经济实力强，净空条件好，这些都是特有的优势。东胜区应充分利用这些有利条件，选取重点产业，发展通用航空。
东胜区的综合实力名列全国县域前茅。2012年，该地区城镇居民人均可支配收入达3.5万元。按照规划，未来东胜区将着力培育航空制造产业，集中打造鄂尔多斯装备制造基地，快速推进以海明堡直升机制造为代表的重大产业项目，大力发展直升机研发制造、零部件配套、维修保养等关联产业，积极筹建通用机场。
