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杜绝航空货运非法夹带危险品须从源头治理

收藏 www.jctrans.com 2013-5-9 9:18:00 中国民航报

导读:空防安全是航空运输业发展的命脉,因此不仅要预防和打击机场地面设施以及飞行中的航空器受到破坏和不法行为干扰,也要严防在交运的行李或货物中夹带危险品等危及航空器运行安全的行为。

  空防安全是航空运输业发展的命脉,因此不仅要预防和打击机场地面设施以及飞行中的航空器受到破坏和不法行为干扰,也要严防在交运的行李或货物中夹带危险品等危及航空器运行安全的行为。从2010年3月至今,民航局两次通报存在危险品航空运输违规行为的情况表明,在普通货物中夹带危险品的行为给民航运行安全以及空防安全带来了极大隐患。一旦发生爆炸、燃烧和气体、液体泄漏等事故,势必将威胁到人民群众的生命、财产安全,更将使国家蒙受巨大的经济损失,并带来负面的社会影响。

  航空货运是民航运输业的重要组成部分。由于货物从发货人交付到收货人提取,中间需要经过快递公司或物流公司、货运代理人、机场或航空公司货站等多个环节,经手人更是复杂多样。因此,为了杜绝航空货运非法夹带危险品,对货运链条中任何一个环节都不能放松警惕,而前端环节更是重中之重。

  2010年2月24日,青岛机场货检科安检人员在对货物进行检查时,发现一个货物箱中有两枚疑似迫击炮弹,而货运单上却写着货物为“工艺品”。安检人员立刻启动紧急预案,将货主和该货物隔离控制,暂停过货,并疏散无关人员。随后,机场公安人员赶到现场用测爆仪对疑似迫击炮弹进行测爆。经过检查发现,这两枚疑似迫击炮弹是两个已经掏空了炸药的废弃炮弹。经核实,货主张某是一家物流公司的工作人员,一位客户购买了这两枚炮弹做成的纪念品,并以工艺品的名义委托其运送货物。因为是老熟人,张某没仔细检查就办理了航空运输。

  作为航空货运链条前端的托运人、快递公司或物流公司以及货运代理人,本应该承担起保证货物安全的基础责任,但是其却将这些压力转嫁到末端的机场或航空公司货运安检人员的身上。以开箱验货为例,快递公司、物流公司以及货运代理人有责任在揽货时当场进行开箱验货,以确保货物中没有任何危险品或违禁品。但是一些公司为了提高货物揽收效率,将这一重要环节省略,无形中增加了夹带危险品或违禁品的概率,也将查验夹带行为的责任和压力“丢”给了末端环节。

  对于货运链条前端责任人的不作为,某机场负责货运区的民警认为,必须让托运人、快递公司或物流公司以及航空货运代理人意识到自身的责任以及危险品、违禁品对航空运输安全的危害。如果查获违法违规夹带危险品、违禁品的货物,应对托运单上填写的最终交付人进行处罚,以起到震慑货运代理人的作用,促使其严把货运安全关。

  要杜绝航空货运非法夹带危险品,除托运人自身的安全和法律意识要增强外,危险品运输企业和航空货运代理人的监管单位也应该督促企业加大危险品基础知识和法律法规的学习力度,切实按照规定程序安全合法地运输。各地区管理局要明确各自职责,齐抓共管,通过调研、走访货运代理企业等方式,加大危险品合法运输的宣传力度。同时,有关监管部门和执法机关对于有违法违规运输行为的个人、企业必须在第一时间依法处理,将夹带危险品、违禁品的违法行为从源头切断,以规范危险品航空运输市场的链条,维护我国民航货运乃至民航整体的安全健康发展。

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