白靖利（媒体评论员）
我国运营的近180座机场中，70%亏损，江苏13个省辖市9座机场有7个“吃不饱”。江苏不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数，甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察，为机场“输血”。（1月21日《光明日报》）
我国机场大面积亏损已是去年新闻，让人惊讶的是，在这种情况下，依然有许多地方的领导进京跑航班、要航线。据了解，今年还将有26座机场上马建设……
民航局相关负责人不止一次地强调，不要光看账面上的亏损，要学会算大账。理由是机场投资和效益比是1：8，尽管这些机场亏损了一点钱，却带来了巨大的金融、旅游、商贸、就业、文化、经济效益，而且形成规模后就能盈利了。
公众尚未见着“各种效益”，倒是产生了更大的疑惑：许多地方的公路、铁路运输已经足够发达，航运并无任何明显优势。比如盐城南洋机场，大部分客源靠公务包机来“喂”才能惨淡经营，这样的机场能够带来什么社会效益？由此观之，机场才是城市的面子甚至是领导的面子。
为了维护面子，许多经济并不发达的地区，不惜借钱也要建设机场，不惜政府补贴也要维持运营，甚至规定公务员出差坐飞机一定要选择当地机场，否则不予报销。可是为了领导的“面子”，却苦了公众的“里子”，也失了广泛的“民心”。
尽管航空事业兼具公益和市场属性，但是某些地方领导人却全盘包干，既当娘又当爹，可谓含辛茹苦。在这种包干兜底的做法下，问题频出。规划修建时盲目跟风，导致供大于求；招标建设时漏洞不断，违规操作。既有多头、重复申报获取资金，又有逃税漏税，甚至招标流于形式，损了国家的钱肥了个人的腰包。
对于机场的规划建设，国家发改委基础产业司司长黄民曾经说过，既要适度超前，又要量力而行。许多地方却只记住了“适度超前”，甚至大大超前，完全忽略了“量力而行”。于是就出现了“各地密集出台规划，如同竞赛一般，既要比数量又要比规模”的怪现象。
政府发文规定公务员出行必须选择当地机场的做法，无异于病急乱投医。纵然能够为苟延残喘的机场“输血”，却无力起死回生。而这种做法之所以激起公众的普遍反对，就在于其纵容甚至鼓励公款腐败。而让纳税人为公务员的腐败买单，岂非“取之于民，用之于官”？
要想改变诸多机场“先天不足且后天无力”的现象，政府须明确权力边界，不能“出轨”。改变既当娘又当爹的做法，老实地按规律办事。首先应该考虑市场需求，是否有必要建机场；其次应该量力而行，是否有能力建机场；招标、建设等过程都应公开透明，充分保障公众的知情权；在维持过程中更应回归市场。机场建设的原则是市场化运作政府补贴引导，既当娘又当爹的做法可堪一时，注定无法经久。
