“中国民航业的发展过程实际是中国改革开放的一个缩影。今天中国成长为世界上第二大航空大国,应该说改革的作用功不可没。”海航集团董事局主席陈峰日前接受新华社记者专访时表示。
从最初的政企合一“大一统”的经营到各种不同所有制形式的航空公司相继诞生,中国民航业已成为国内垄断行业逐渐放开的典范。陈峰说,中国民航业已从简单的运输活动上升为一种经济发展模式,并悄悄地影响和改变着中国的经济面貌。
“中国民航业在一个垄断行业里走出了一条新的路径,应该说是一个很大的成就,值得其他行业借鉴。”陈峰表示。
1993年起引领海航从一家地方航空公司到旗下拥有中国第四大航空集团的大型企业,陈峰亲历了中国民航业改革的“酸甜苦辣”。陈峰认为,在看到民航业发展成绩的同时,也要看到中国民航业开启新一轮改革的紧迫性。
“应该看到,中国民航业现在的发展水平跟经济发展和人民生活水平的需求还存在巨大差距,如空域紧张、机场拥堵等问题。未来市场需求一旦集中释放,民航业是适应不了的。”陈峰说。
陈峰认为,航空业的改革力度、宽度、深度还亟需加强。即将召开的十八届三中全会以改革为主题,抓住了时代的脉搏,航空业也应抓住契机,通过深化改革支撑未来行业的快速发展和国际化进程。
对于新一轮民航业的改革,陈峰期待中国航空运输市场能够进一步开放,空域、航空管理体制以及相关的管控机制进一步完善,使中国航空的空中管制资源配制更加合理和充足。
“总体来看,民航业应该进一步加快市场化进程,只要是利于繁荣市场的,就应该减少审批程序,能交给企业的交给企业,能够交给民间资本的,就交给民间资本。”陈峰说。
陈峰认为,随着民航业改革的推进,未来中国天空会更加开放,同时通过系统的体制改革行业内部的分工将更加明确、专业化程度更高。从消费者的角度来看,民航业的产品与服务将更加多元化,呈细分化市场格局。